原標題：“大開放”推動“大發展” ——國家新鄉經濟技術開發區高品質發展紀實（下）

　　新冠肺炎疫情形勢複雜嚴峻，不少地方採取各種措施將外來車輛與疫情風險一起“拒之門外”，國家新鄉經濟技術開發區卻“初心”不改，用一系列人性化的舉措讓開放的大門越開越大。

　　4月中旬，新鄉經開區投資100余萬元，用30多個小時，建成有30多個房間的“司機之家”，每個“家”都配備了全新的床上用品、空調和帶熱水器的獨立衛生間，供外來入新的貨車司乘人員免費入住，同時還提供免費用餐、免費核酸檢測等服務。

　　新鄉經開區推出疫情防控“綠色通道”制度。設置管委會快速審批“綠色通道”，制定專項預案，實行“一企一檔”管理，24小時提供“保姆式”服務，確保企業發起申請一小時內就能完成協調函的審核、出具等工作。

　　新鄉經開區專門下發《經開區關於穩定産業鏈供應鏈暢通物流運輸的通知》，出臺“保供六條制度”，調動全區資源，在貨源地通行快速協調、“點對點”轉運保障服務、快速轉碼、全市範圍産業配套、“公轉鐵”運輸、貨運司乘人員關愛政策等6個方面，明確責任主體，細化工作任務，在堅決執行各級疫情防控政策的同時，全力為企業打通供應鏈“最後一公里”。

　　新鄉經開區還創新性地形成了“一二三四”工作模式，即明確“零感染、零確診、零輸入、零死亡”這一個目標，抓好外防輸入和排查監管兩個關鍵防線，緊盯市場供給、企業用工、物流暢通三個重點，壓實屬地、部門、單位、個人責任。這一模式得到了新鄉市主要領導的關注和肯定。

　　疫斷其路、貨暢其流。

　　“我們張開雙臂歡迎八方賓客，是因為有新鄉市‘大數據+網格化’疫情防控模式作底氣！”新鄉經開區黨工委主要負責人説，與此同時，若因疫情防控而中止開放進程，無異於因噎廢食，會給經開區經濟社會發展帶來難以癒合的創傷，是“難以承受之重”。

　　據介紹，“大開放”理念，讓新鄉經開區對外物流、經濟、技術、文化交流日益頻繁，從一個籍籍無名的開發區變得越來越有“國際范”，經濟實現健康快速發展，韌性明顯增強。

　　全區入駐各類企業3200余家，其中“規上”企業近200家，聚集有廣州立白、中兵通信、白鷺化纖、中紡綠纖、中科新投、豫飛重工等行業骨幹企業，初步形成了“高科技紡織服裝、高端裝備製造、現代服務業”為主導的“2+1”産業體系。其中，白鷺化纖生物質纖維長絲項目産能位居全球第一，中紡綠纖萊賽爾纖維産能位居國內第一、全球第二，中科新投生物降解樹脂産能國內最大。2021年，主導産業佔比接近80%，進出口額全市第一，綠色纖維專業園區主營業務收入居全市專業園區前列。

　　2021年新鄉經開區規模以上工業企業畝均稅收達到16.1萬元，較2020年增加9.6萬元，增幅達147%，提前完成河南省2020年11月提出的“力爭經過3年至5年的努力，工業用地畝均稅收達到15萬元”的“百園增效”行動方案目標。

　　2022年1—4月份，新鄉經開區完成技術合同成交額2.8億元，佔全市全部技術合同登記成交額的57.9%，完成全年目標62.2%；1—5月份，新鄉經開區省市重點項目完成投資46億元，佔年度投資目標的82.28%，多項重點領域走在全市前列，實現了“上半年大頭基本落地”的目標。

　　“大開放”推動“大發展”，讓新鄉經開區發展活力迸發，以佔全市約6‰的土地面積貢獻了約6％的地區生産總值，進一步突出該區在全市經濟建設中主陣地、主戰場、主引擎作用，成為新鄉高品質發展的“高産田”。

　　“大開放”還反過來促進深化“大改革”。新鄉經開區在全市率先實行“一枚印章管審批”，區行政服務中心先後榮獲“河南省文明服務示範窗口”“河南省第一批企業服務文明號”榮譽稱號，成為全省5個綜合窗口運行試點單位之一。紮實開展“萬人助萬企”活動，區級層面問題辦結率全市第一。圍繞數治能力提升，借助“經心營商系統平臺”實行“一碼惠企”，即一企一碼、一企一策，一企一檔、一企一評，實現“有訴即辦、精準推送、結果運用”，被作為全市亮點工作進行推廣。大力倡樹“13710”工作法，圍繞專業能力提升，開展“一把手”進行政服務大廳“親身辦”、執法能力大練兵等活動，全面提升領導幹部專業素養，著力打造優質營商環境……

　　“大改革”“大開放”相互促進，形成良性循環，成為新鄉經開區“大發展”的“雙引擎”。

　　“有‘雙引擎’作支撐，我們給自己定下了一個‘小目標’：2022年地區生産總值增長14%以上，人均生産總值、全員勞動生産率、人均可支配收入與經濟增長協調同步，研發經費投入增長24%以上，規上工業增加值增長14%以上，固定資産投資增長19%、工業投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長16%以上，單位生産總值能耗降低率與‘十四五’控制目標統籌銜接，貨物進出口總額增長16%以上，一般公共預算收入增長14%左右。”新鄉經開區管委會主要負責人表示，該區將堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，推動高品質發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，圍繞“進三爭二”目標，牢樹“項目為王”理念，實施“十大行動”，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”，推動經濟發展提質提速，保持社會大局穩定，確保在國家級開發區考核中取得歷史最好成績，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。（趙同增 劉陽 林子俊）