原標題：開封綜合保稅區創新設置保稅物流監管專用通道實現兩區塊連接聯通 該模式將5年分區塊驗收時間壓縮至1年，節約建設資金3億元

　　6月30日，開封綜合保稅區（簡稱開封綜保區）經鄭州海關、河南省發改委等部門組成的聯合預驗收組嚴格評審，順利通過預驗收。開封綜保區通過設置保稅物流監管專用通道實現兩區塊連接聯通的創新模式也得到聯合預驗收組的肯定。該創新模式充分依託兩區塊間現有社會道路，高標準設置保稅物流監管專用通道並實施全程信息化監控，在確保全方位、高水準監管的前提下實現兩區塊連接聯通。 

　　開封綜保區位於自貿試驗區開封片區核心區域，開封汴西防護林綠帶及秀溪河將開封綜保區分為東、西兩個區塊。按照原設計方案，擬建設全長1752米的下穿隧道將兩個區塊連接。在實際項目建設中，發現原設計方案存在一些問題。一是兩區塊間運輸需求不多。開封綜保區為雙卡口設計，兩個區塊各有一個進出卡口實現物流進出。從未來業務發展來看，兩區塊發展定位不同，區塊間物流運輸數量不大、頻率不高，並非是下穿隧道才能滿足。二是不利於區域內現有林地和水系保護。開封綜保區兩區塊之間的開封汴西防護林綠帶區域內現有林業用地和生態水系，在此區域修建下穿隧道將對生態環境造成破壞。三是社會與經濟成本高，建設週期難以滿足要求。受下穿區域內林地和水系影響，下穿隧道施工下挖位置深、建設施工難度大，對城市交通影響較大，社會成本和經濟成本過高，並且隧道工程建設週期預計需要一年半以上，將嚴重影響開封綜保區封關驗收進度。 

　　針對開封綜保區項目建設的實際情況，自貿試驗區開封片區、城鄉一體化示範區相關領導及開封綜保區項目建設參建人員科學論證、大膽創新，在海關、自然資源、水利等部門大力支持下，創新建設開封綜保區保稅物流監管專用通道。該通道對開封綜保區東、西兩個區塊間道路中間現有綠化帶進行改造，兩邊安置物理圍網形成封閉專用通道。兩區塊連接處及通道兩端設置閘道自動門、升降防撞盾、高清晰室外LED屏、車牌識別系統等設施設備與開封綜保區智慧卡口系統相連，並與交警部門紅綠燈控制系統進行聯結；通道上設置高清晰高速自動跟蹤攝像機，接入海關視頻監控系統。區內貨物流轉車輛經兩區塊專用連接通道貨物流轉時，輔助系統通過道閘採集數據獲取控制指令，聯動外部市政道路交叉口紅綠燈控制系統，施行臨時交通管制。為充分保障對進入專用通道物流車輛全過程、全方位監控監管，開封綜保區在高標準打造自身信息化監管體系的同時，還充分整合和利用城鄉一體化示範區現有的“一中心四平臺”和“雪亮工程”的監控平臺設施，對開封綜保區周邊實行24小時不間斷實時監控和執法監管，做到“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”。

　　開封綜保區創新建成的兩區塊連接聯通監管專用通道，極大壓縮了開封綜保區建設驗收週期，將原定5年分區塊驗收時間壓縮至1年完成，同時也為開封綜保區節省了3億元建設資金。目前，開封綜保區嚴格按照《海關特殊監管區域基礎和監管設施驗收標準》要求同步加速推進開封綜合保稅産業園區（二期）項目建設，力爭儘早實現封關運營、發揮平臺作用。（開封日報全媒體記者王寅龍）