2022年,信陽市商城縣以信用監管為突破口,在全市率先構建覆蓋市場主體全生命週期的“信用+智慧”新型監管機制,以信用賦能市場監管,推動事中事後監管由常規監管向關口前移轉變,實現精準監管、有效監管、公正監管、差異化監管。
信用信息歸集研判 繪製企業“信用畫像”
圍繞信用信息歸集、共享與公示,商城縣探索實現企業全生命週期信用管理。該縣對照企業信用風險分類指標體系5項原則、81項指標,歸集行政許可、行政處罰等涉企信用信息,形成企業信用風險分類管理數據基礎,經過國家企業信用信息公示系統(河南)大數據分析研判打出“信用分”並對企業實施自動分類,合成5636家企業“信用畫像”,精準反映企業信用風險狀況。該縣按照信用風險狀況由低到高將全縣企業劃分為四類:風險低(A類)企業3811家、風險一般(B類)企業1235家、風險較高(C類)企業412家、風險高(D類)企業178家。
信用分級分類監管 推進智慧監管全流程追溯
商城縣推進信用分級分類監管拓展延伸,在市場監管、食品、藥品、城市管理、交通執法等57個領域開展信用分級分類監管。該縣實施“信用+雙隨機”融合監管,以雙隨機、一公開監管為基本手段,依據信用風險等級確定抽查比例、頻次,通過差異化監管提升監管精準度與靶向性;推進智慧監管全流程追溯工作,推行“碼上放心”藥品全鏈路追溯信息監管平臺,藥品生産、經營企業登錄該平臺進行藥品的全過程掃碼登記管理,實現藥品的全鏈路追溯信息監管。目前,該縣110家連鎖藥店、單體藥店、二級醫療機構全量入駐藥品信息追溯監管平臺,實現“一物一碼、物碼同追”。
“信易+N項服務” 讓守信者“一路綠燈”
商城縣推進社會信用體系建設,積極發揮信用建設作用,聚焦重點民生領域,創新推出信易遊、信易租、信易行、信易購等15項特色信用産品應用場景,以信用建設惠民便企;篩選高信用、低風險企業形成“白名單”,向金融機構實時推介,幫助信用記錄良好的中小微企業獲得便捷融資支持,發放信用貸款近7000萬元,為眾多中小微企業融資紓困解難。
信用修復包容審慎 助力企業“涅槃重生”
商城縣在信用修復、企業年報等方面實行包容審慎監管,對2022年8月31日前市場主體未年報、逾期年報情節輕微並及時改正申請移出經營異常名錄的不予行政處罰;主動通過電話、短信、網絡等多種途徑精準告知失信企業履行信用修復程式,廣泛宣傳信用修復政策,主動幫助履行年報義務企業完善修復材料,降低經營異常帶來的不良影響,實現失信懲戒與信用修復“無縫銜接”。2022年,幫助125家市場主體完成快速信用修復,主動糾錯免於處罰市場主體12家。(文 李根偉 吳文狄 李雪)
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