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“三個一批”項目建設活動實施兩年 打開高品質發展新天地
2023-08-15 09:09:12來源: 河南日報編輯: 張雨晴責編: 馬明仁

  一個金玉鋒大健康産業園,將玉米吃幹榨凈,極大拉長農業産業鏈條,實現“點糧成金”;一個百萬噸乙烯項目,帶動全省石化行業向高端綠色轉型“蝶變”;一座比亞迪工廠,支撐千億級新能源汽車産業集群昂起“龍頭”……

  從簽約“播種”,到開工“生長”,再到投産“收穫”,自2021年7月以來,壓茬推進、滾動實施、接續發力的“三個一批”項目建設活動,在中原沃土上“栽培”出12683個大項目,帶來9.2萬億元的投資,成為新時代河南推動高品質發展的鮮明標識和靚麗名片。

  兩年時間裏,1萬多個大項目為現代化河南建設夯實支撐、增添後勁,構建起經濟發展的新引擎。以“三個一批”為牽引,河南經濟發展的馬車奔騰向前,以項目建設新成效,打開高品質發展新天地。

  動能之變:投資拉動百業興

  “我的倆孩子都在商丘老家的縣城上學,幹完這個工程錢就攢得差不多了,今年就能買個房子安家。”8月5日,菏蘭高鐵河南段雙線橋梁貫通,在現場忙碌的工人張立強對未來充滿期待。

  項目方有關人士介紹,菏蘭高鐵河南段合同值29億元,不僅高峰期同時作業的3000多名工人基本來自河南,所需鋼材、水泥、橡膠、用電等也均為省內企業供應。他簡單算了一筆賬:以該項目為例,投資額與帶動內需增長的比例約為1:10,意味著有近300億元的資金將流動起來,激活河南工業、消費等多個領域。

  這是重大項目拉動內需增長的生動案例。一個項目盤活一個産業,一個産業帶動一方發展。河南省發展改革委相關負責人説,通過“三個一批”活動,河南省緊抓投資、消費兩端,以項目建設擴大內部需求,更好發揮內需支持經濟發展的主動力作用,積極穩住經濟大盤。

  項目足夠大,帶動能力才更強。河南省發展改革委聯合河南日報智庫、大河財立方智庫對全省前八期“三個一批”項目進行的數據分析顯示(下文所引用數據分析來源相同),從投資規模看,前八期“三個一批”項目投資體量大,大項目、好項目多。其中,投資100億元以上的項目有81個,投資額佔項目投資總額的16.06%;50億元以上100億元以下項目182個,投資額佔項目投資總額的10.2%。

  項目足夠多,引領支撐才廣。據分析,虞城縣、華龍區、平輿縣、濮陽縣、洛龍區、葉縣、確山縣、臨潁縣、淮濱縣、漯河經濟技術開發區(本次分析中不包含濟源示範區及航空港區),是河南省前八期“三個一批”落地項目數量排名前10的縣(區),項目數均超過100個。短短兩年,上百個重大項目密集落地,打開了地方産業發展的新局面。以確山縣為例,新鄉雨軒、華綠生物、大連世松等一大批産業龍頭企業紛紛與其“牽手”,推動該縣門、提琴、生物制藥等産業聚鏈成群,實現了規模化發展。

  投資“拉滿弓”,紅利“快釋放”。在“三個一批”項目建設活動有力帶動下,全省工業投資增長自2021年下半年以來實現“V”形反轉,2022年全省固定資産投資增速、工業投資增速分別高出全國平均增速1.6個百分點、15.1個百分點,2023年第一季度分別高於全國平均增速1.2個百分點、5.9個百分點。

  當前穩增長,長遠增後勁。更大的投資帶動作用將隨著項目的達産成效逐步顯現。在許昌市,總投資50億元的遠東汽車傳動係智慧製造産業園項目,投産達效後將形成全國最大的傳動軸生産基地,為省內數十家上下游企業、周邊配套企業帶來利好;在原陽縣,總投資約120億元的中國(原陽)預製菜創新示範産業園項目,不僅能拓展省內食品原材料銷路,還將通過豐富市場供給,進一步激發消費潛力。

  我們有理由相信,當全省科學規劃的重大項目逐漸投産達效後,河南經濟發展的車輪將更強勁地運轉。

  産業之變:優勢再造提能級

  8月11日,一輛輛滿載氫氣的運輸車陸續駛出位於濮陽的中原油田廠區。通過先進的質子交換膜(PEM)電解水制氫裝置,這裡將風力、光伏産生的“綠電”轉化成可儲存運輸的“綠氫”,為千行百業輸送新能源。

  2022年,中原油田兆瓦級質子膜電解水制氫示範項目作為全省“三個一批”重大項目開工。以此為支撐,預計5年內中原油田的“綠氫”供應年産能將達4500噸,推動全省氫能産業進一步規模化、效益化、産業化發展。

  搶灘佈局未來産業,“氫能”項目是“三個一批”中的一大亮點。在濮陽市,一條圍繞氫能“制運儲加用”的全産業鏈正在加速佈局,從“油”到“氫”,這座石化城市正悄然重塑競爭新優勢,實現換道領跑;在全省,鄭汴洛濮氫走廊加快建設,預計到2025年,全省可再生能源發電量相當於每年節省標煤3198萬噸以上。

  不僅僅是氫能産業。兩年來,鄭州新能源汽車、洛陽新能源電池、鶴壁尼龍小鎮等一批新的産業園區紛紛落地,空間上高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈節約高效的新興産業鏈集群正在形成。

  通過大力發展尼龍産業、鎂産業、數字經濟産業、衛星産業等,鶴壁完成了産業結構調整,由“煤城”變“美城”;洛陽把新能源電池、電子顯示材料、人工智能、生物疫苗等確定為重點新興産業,瞄準長三角、粵港澳大灣區精準招商,吸引寧德時代、大華科技、凱盛科技、華為技術等“風口”産業龍頭企業落地佈局,為高品質發展添動力。

  抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來,當前的項目建設奠定了未來的物質技術基礎,當前的投資結構決定著未來的産業結構。河南日報智庫相關學者認為,對標高品質發展要求,河南還存在産業結構、城鄉結構、能源結構不優和創新能力不強等深層次矛盾問題,轉型發展特別是産業升級迫在眉睫。搶灘佈局一批新興産業,對於河南來説至關重要。

  以“三個一批”項目建設為主抓手,河南堅持龍頭引領項目和專精特新項目一起抓,技改升級項目和搶灘佔先項目一起抓,傳統基建和新基建一起抓,朝著龍頭項目頂天立地、專精特新項目鋪天蓋地,傳統企業轉型升級、優勢戰略性新興産業集群快速發展的目標邁進。

  數據是有力證明。據分析,從項目類別看,前八期“三個一批”先進製造業項目共6269個,佔項目總量的“半壁江山”,投資總額佔總投資額的約41%,總體符合河南省優勢主導産業發展方向;戰略性新興産業項目1802個,佔比14.21%,投資總額佔總投資額的約14%,充分體現了“未來”屬性、“發展”屬性,為彎道超車提供了支撐。

  “充分發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用,河南正以項目結構之變引領産業結構之變、産業能級之變。”河南省發展改革委相關負責人表示。

  思想之變:競進拼搶贏未來

  2023年7月19日,鄭州比亞迪投産的首款全新車型——海豹DM-i首批量産車下線,預計月産能可達3萬輛。從2021年項目簽約,該項目“一路快跑”,實現了37天內開工、17個月投産,創造了新能源汽車整車製造新的“河南速度”。

  項目建設“加速度”在各地上演——

  駐馬店市組織發改、規劃等部門集中辦公,幫助企業一次性辦理多個事項,將河南金玉鋒大健康生物産業園項目開工前手續辦理時長直接壓縮60%,贏得企業“點讚”;

  焦作市通過市區兩級“容缺辦+幫代辦+並聯辦”的全方位服務,推動龍佰集團一期年産5萬噸磷酸鐵生産線6個月投産;

  “地方政府不折騰,一心一意謀發展,給了我們增加投資的信心。”靈寶市新淩鉛業有限責任公司董事長陳雲飛介紹,企業已下定決心投資近60億元上馬新項目。

  不斷刷新的河南速度、河南效率背後,是機制保障,是模式創新,更是理念的嬗變。

  為了提升效能,河南省制定出臺《河南省重大項目建設“三個一批”活動評價辦法(試行)》和《推進重大項目建設“三項制度”》,通過月調度、白名單、集中攻堅等制度,為項目建設提供全流程、全方位、全生命週期服務。

  為了提高速度,著力優化營商環境,全面推行備案類企業投資項目承諾制改革,探索實行“多規合一”“容缺辦理”“聯審聯批”等審批服務新模式,最大限度壓減審批時間,簽約項目開工率穩定在90%左右。

  為了做好保障,建立“要素跟著項目走”機制,加大土地、資金、能耗等要素指標省級統籌力度。實現熟地等項目、拿地即開工;累計設立22隻省級政府投資基金,為564個項目爭取政策性開發性金融工具221億元,有效保障了重大項目快落地、早開工、快投産、早達效。

  省發展改革委相關負責人表示,以“三個一批”為牽引,河南形成了以抓項目帶動經濟發展的全新工作機制。“項目為王”理念深入人心,從省市到區縣,廣大黨員幹部大力轉變作風,撲下身子,抓實抓細每個項目、每項服務、每件事情,幹事創業的創新方法不斷涌現、奮勇爭先的精氣神不斷提振,形成了奮力推進中國式現代化建設河南實踐的合力。

  時間屬於奮進者,歷史屬於奮進者。接續耕耘的“三個一批”項目建設活動正在中原大地開花結果,為高品質發展注入新動能。牢固樹立“項目為王”理念,全省上下將始終用“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的作風,以時不我待的奮進姿態,譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。(河南日報記者 孫靜 河南日報社全媒體記者 段偉朵)

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