為進一步規範城市管理秩序、助推優化營商環境，2023年以來，信陽市浉河區老城街道綜合行政執法大隊堅持疏堵結合、剛柔並濟，通過柔性執法服務、源頭前置管理、輕微違法事項免罰、人居環境整治等多種措施，不斷優化完善城市管理執法方式，以“服務式執法”踐行為民初心，切實提升城市精細化管理水準。

　　轉換執法理念 提高服務水準

　　老城街道綜合行政執法大隊圍繞“巡查服務、精細管理、柔性執法”三大核心職能，樹牢“柔性執法+為民服務”理念，堅決遏制不合理罰款、粗暴執法現象發生，著力打造服務型執法大隊；將傳統的“管理”轉變為如今的“服務”，對轄區內廣大商戶積極宣傳市場管理法律法規及相關政策，併為其提供力所能及的幫助和服務，有效縮短服務距離，減少執法雙方對立衝突，實現從單純的市容秩序“管理員”提升為能服務、會調解、善宣傳的“多面手”。

　　開展前置執法 助力治違工作

　　為有效控制和及時查處各類違規裝修裝飾和違法建設行為，老城街道綜合行政執法大隊堅持提前介入宣傳和前置式執法，將治違工作關口前移，變末端執法為源頭治理。該大隊通過現場查勘，詳細告知街道各社區違建易發區域、違建類型以及對門頭超高超寬等問題可採取的措施等信息，要求各社區發現所轄區域內的商戶門頭有裝修需求的，及時聯繫執法人員對商戶的相關手續進行現場核查，發現存在超高超寬現象的堅決予以制止，並要求商戶限期整改到位，拒不整改的則依法予以取締；持續做好對廣大商戶的宣傳教育工作，通過小喇叭、宣傳頁、橫幅標語等各種載體開展相關法律法規宣傳，引導商戶自覺遵守規定，文明有序進行建設和裝飾裝修，切實把好違建治理“源頭關”。

　　完善工作機制 推進“責改免罰”

　　老城街道綜合行政執法大隊堅持服務型執法理念，對城市管理領域輕微違法事項實行包容免罰，推動城市管理水準不斷提升。免罰清單包含“輕微不罰”和“首違免罰”兩種情形：“輕微不罰”即對違法行為輕微、及時改正、沒有造成危害後果、當事人積極配合檢查調查的，不予行政處罰；“首違免罰”即對初次違法、危害後果輕微、及時改正、當事人積極配合檢查調查的，不予行政處罰。同時，在實施行政管理和行政處罰過程中，執法大隊堅持“處罰與教育相結合、過罰相當”的原則，結合案件的事實、性質、情節、證據和社會危害程度對違法行為綜合分析研判，廣泛運用説服教育、勸導示範、警示告誡、指導約談等柔性方式，讓綜合執法真正實現既有“力度”、又有“溫度”。  

　　加強教育管理 切實履職盡責

　　老城街道綜合行政執法大隊持續加大對執法隊員的教育管理力度，進一步明確工作職責和任務分工，認真做好各類執法知識學習和業務能力培訓等工作，切實提升綜合執法工作人員的理論知識儲備和履職盡責能力。2023年以來，綜合行政執法大隊以人居環境綜合整治和市場經營秩序規範化為契機，嚴格依法依規開展各類執法活動，累計拆除轄區違章建築5處、拆除違建面積100余平方米、取締沿街櫥窗廣告100余個、規範流動攤販600余次、整治出店經營100余次、發出責令改正通知書90余份、糾正非機動車違規停放2000余輛、開出違法停車告知單400余份，持續打擊佔道經營、違章建築、車輛亂停亂放等現象，有效維護和保障了街道轄區大環境的整潔有序。

　　據老城街道工委主任、街道綜合行政執法大隊黨支部書記楊貴遠介紹，下一步，老城街道綜合行政執法大隊將繼續突出“簡”“減”“新”執法理念，全面落實寬嚴相濟、公正文明的新型執法模式，實現城市管理執法更加規範、高效、務實、為民，不斷增強市民群眾對綜合執法工作的獲得感和滿意度，為營造良好營商環境、提升城市治理能力提供可靠保障。（文 葉海峰 孫峻）