2019年新年過後，三組出爐的數據刷新了河南鄭州的發展方位：GDP突破1萬億元、常住人口突破1000萬人、市域建成區突破1000平方公里。在新歷史起點上，作為新晉國家級中心城市核心城區的金水區，感到的卻是沉甸甸的壓力。

　　雖然處在鄭州社會經濟發展的“天生C位”，但在當年再猛轟一次油門後，“一房獨大”、動力不足等問題也浮出水面。“開發城市少空間、經營城市缺資源”，如何告別傳統的發展路徑依賴，換擋轉型，實現高品質發展？

　　自2020年以來，金水區勇闖創新驅動“華山一條路”，凝聚向“新”力、培育新動能，努力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。在“全國高品質發展百強區”中，前進8個位次，列第18位；在“全國投資競爭力百強區”中提升6個位次，列第9位；首次進入全國創新百強區第8位......2023年全區生産總值有望首破2000億元，經營主體超過30萬家，佔全省的1/30；一個以創新經濟為引領、服務經濟為主導、實體經濟為支撐的現代化城區經濟體系正在加快構建。

　　新場景、新賽道、新業態……不停上演的創新傳奇

　　鍋圈食匯，6年前還只是一個火鍋食材店，如今已是擁有萬家門店的上市公司；蜜雪冰城，6年前還是一家區域茶飲企業，如今已晉身全球第5大餐飲連鎖企業；UU跑腿，7年前才開發出第一款應用軟體，如今已成為全國知名的互聯網同城服務平臺……在金水區採訪，感覺這裡就像一個巨大的發展加速器，讓一大批中小企業獲得高能量、收穫高成長。談起這些不停上演的創新傳奇，鄭州市委常委、金水區委書記張紅偉説，在區域經濟極化、分化的大背景下，不成創新高地，必成發展洼地。近年來，金水區把創新擺在全局工作的首要位置，將整個城區作為創新的大平臺、大園區，營造“熱帶雨林”式創新生態，讓各類經營主體萬物生長。

　　“在家吃飯”：新場景裏跑出預製菜黑馬。“在家吃、找鍋圈”，2023年11月2日，鍋圈食匯在香港敲響上市鐘。由於找到“在家吃飯”這一新消費場景，並通過自主的銷售鏈、供應鏈、生産鏈全方位支撐培育這一場景，鍋圈食匯從“一頓飯”的方寸天地中拓出一個藍海市場。僅6年時間，就從金水區走向全國，完成了從1到10000的“指數級”躍遷。目前，其産品組合包括火鍋産品、燒烤産品、生鮮食品、西餐、一人食、零食、飲料等品類，提供“一站式”居家餐飲解決方案。

　　河南財經作家周健認為，鍋圈食匯“神話般崛起”是一次成功的供給側創新，其以需求變化為向量，以“食材食品化、餐飲零售化”為核心進行産業鏈反向構造，變“産供銷”為“銷供産”，實現了食品産業商業經營模式的變革。

　　“一美元茶飲”：新賽道上演繹“王者榮耀”。3元的冰淇淋、4元的檸檬水和均價8元的現制茶飲，把“白領飲品”做成了“大眾飲品”，截至2023年11月底，蜜雪冰城全球門店數已超過3.5萬家，其中海外門店4000多家，走紅日、韓、澳洲和東南亞，提升了中國文化軟實力。

　　走進蜜雪冰城設在河南溫縣的“超級工廠”，一條橫幅道出了這個“下沉市場”王者的致勝密碼：“國際標準 中國成本”。這裡可滿足全球3萬多家門店在糖、奶、茶、咖啡、果、糧、料等核心原料的生産供應；同時，全球佈局26個物流倉可保證全套物料及時送達。與歐美餐飲品牌佈局大中城市不同，靠著強大工業産能和高效供應鏈的加持，這家由金水區一個冷飲攤起家的企業在國內直達鄉鎮，在海外搶灘新興工業化國家市場，在更大尺度時空裏演繹了産業鏈反向構造，用“三産驅動二産帶動一産”的創新模式更新賽道、演繹傳奇。

　　“幫忙跑腿亦生財”：新業態背後的“智慧超腦”。最快1秒響應，10分鐘快速上門，平均37分鐘送達，“跑男”“跑女”的“跑腿”服務，從金水區出發已“跑向”全國200座城市，為超過700萬人提供靈活就業機會。

　　從2015年開始創業的小微企業UU跑腿，現在每年為超過5500萬的用戶提供7X24小時“幫取送”“幫買”“萬能幫幫”“幫排隊”“家政服務”等多樣化、即時性的生活服務。UU跑腿的內核是一家信息技術公司，通過搭建“智慧超腦體系平臺”，用數字賦能、靠算力驅動，將“幫忙跑腿”這一傳統社會的關係形態，塑造成現代社會的産品形態。

　　“低階創業、高階進化”是河南財經作家周健對鍋圈食匯、蜜雪冰城等草根企業超高速成長邏輯的概括。在金水區，這一邏輯在一批中小企業身上反復閃現。金水區發改委主任段亞麗介紹，3年來，金水區科技類企業從2.2萬家增加到4.8萬家，科技型企業由不足1000家增加到2602家，高新技術企業由347家突破至1000家，佔全省的1/10。2023年5月，因“推動創新創業政策落地、促進就業、加強創新等方面成效明顯”，金水區受到國務院激勵表揚。

鄭州市金水區花園路商圈。 記者 吳剛 攝

　　心中有“數”：不斷滾大的數字經濟“雪球”

　　數字經濟核心産業增加值連續兩年增長10%以上，數字經濟規模佔GDP比重突破42%，對經濟增長貢獻率達到46.5%……由於看準了數字經濟對經濟發展的放大、疊加、倍增作用，金水區心中有“數”，狠抓數字化轉型戰略實施，推動各類資源要素快捷流動、各類經營主體加速融合，不斷拓寬發展空間。

　　種“數”。“別看這些晶片只有芝麻粒大，卻能構築萬物互聯時代的安全長城”。鄭州信大捷安信息技術公司專注于商用密碼領域，曾在“作坊式”的車間內攻克多重技術難關，研製出國內領先的安全晶片，但持續的高研發投入讓公司無力建設高標準的産線場地，如果不能快速釋放産能，公司可能被“困死”在走向市場前的“最後一公里”。

　　“金水區了解到公司困難後，牽頭規劃建設了15畝‘沿黃科創帶·芯基地’，不僅安排企業入駐，還量身打造河南省首家‘車規級晶片綜合檢測産線’，隨後又聯合金融機構發放貸款3000萬元，其中1000萬元為‘研發貸’。”信大捷安負責人介紹。2021年10月，新産線投入使用，公司迅速通過全球一線廠商的供應商審核，成長為國內領先的智慧網聯汽車信息安全服務商。

　　從無到有，從有到優。目前，金水區已形成“安全晶片+安全軟體+安全終端+安全平臺+安全服務”完整的網絡安全産業鏈，吸引科大訊飛、綠盟科技等10余家國內頭部企業入駐，成為國內4大信息安全産業集聚地之一。

　　移“數”。2021年9月，全國互聯網百強企業——中鋼網將總部從北京遷至金水區。“從提出搬回鄭州，再到辦完手續正式落戶，只用了3個月，金水區相關部門還主動承擔了幫助中鋼網辦理稅收跨省遷移手續等工作。”作為“金水區招商大使”的中鋼網董事長姚紅超多次稱讚金水區的營商環境和服務水準。

　　落戶金水兩年時間，中鋼網平臺交易額5839億元，營收297億元，納稅1.47億元。2022年，在鋼價暴跌、全行業虧損等不利情況下，中鋼網利潤增長33%，納稅增長47%。2023年上半年，中鋼網營收增長72.37%，利潤增長55.21%。

　　2022年6月，金水區政府與中鋼網合力建設“國際鋼鐵交易産業園”，全力打造“線上虛擬園區註冊+線下載體空間”，計劃培育千億級鋼貿産業集群、萬億級數字化鋼鐵交易中心。

　　換“數”。位於金水區南部的鳳凰城建材市場，營業面積近40萬平方米，曾是河南知名的家居賣場。近年來，因房地産下行壓力大，建材市場面臨巨大挑戰。鳳凰城的經營者決定“騰籠換鳳”，將南側近20萬平方米的商場改造為元宇宙科技創新産業集聚區。

　　市場內，多家企業已完成裝修，雲構NFT、中沅數字人、自然康心理等多家企業，結合了文化、教育、娛樂的虛擬現實場景前不少參觀者駐足體驗。目前，園區已經吸引動漫虛擬場景、數字人直播、微短劇製作、AI數字人青少年心理健康、數字創意人才培訓等元宇宙相關領域近100家企業簽約。鄭州日新閱益文化傳播有限公司是其中一家，總經理孔德通介紹，鳳凰城有足夠空間滿足各種拍攝需求，能同時容納20個微短劇劇組拍攝，有利於高效産出作品。

　　培養“愛碼士”，助力數字經濟新賽道。為滿足數字産業發展需求，鄭州西亞斯學院與軟體服務商北京軟通動力深化合作，成立西亞斯數字技術産業學院，在金水科教園區的校園內，企業導師與學校學生建立“師徒”關係，增強學生對數字行業的認識，“校企‘牽手’，推動實現教育鏈、人才鏈和創新鏈、産業鏈的有機銜接，對接當下數字産業升級需求。”軟通動力董事長劉天文介紹。

　　鄭州市委常委、金水區委書記張紅偉説，數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，在構建現代化經濟體系中牽一髮而動全身，是城區經濟在多種約束下取得最優突破的關鍵引擎。

　　金水區區長張艷華説，發展好數字經濟，就得提升數字化服務水準。金水區建成了“數智金水産業大腦”，實現數據免報即清、政策免查即至、獎勵免申即享，還繪製了轄區企業全息畫像，精準服務企業需求。

　　發力供給側：讓制度創新釋放“溢出”效應

　　近日，坐落于金水區北部的鄭州國際金貿港完成了首棟單體結構封頂，施工現場塔吊高聳，工人忙碌地穿梭其間。整個工區佔地0.28平方公里，承載著中國（河南）自貿區鄭州片區金水區塊。“雖然硬體設施還沒建成投用，但我們創立了‘區內註冊，域外運營’模式，已引進企業3200余家，註冊資本超360億元，創造出0.28平方公里撬動136.66平方公里的‘全域自貿’新格局。”金水區自貿辦主任楊寧可説。

　　即使金貿港項目完工，也裝不下這麼多註冊企業。如何突破物理空間限制，將改革創新經驗、制度創新優勢和政策紅利加速釋放推廣?

　　金水區探索出“一址多照”的註冊模式，讓企業實現“註冊在自貿，發展在全域”，破除空間限制納入更多企業；同時在跨境電商、法治建設、知識産權保護等重點領域推進系統集成化創新，累計形成創新成果40余項，出臺了“産業十條”和“人才十條”扶持辦法，設立3億元專項“資金池”，讓廣大創業者以極低成本實現“拎包創業”。

　　中鋼網切實享受到了“全域自貿”帶來的紅利，姚紅超説：“自貿試驗區將政策優勢賦予上下游企業，讓入駐企業同享紅利，半年時間，其平臺新增註冊用戶1.2萬個，與2022年同期相比增長47.6%。”

　　“財政、稅務等部門之間的信息共享，我們不用提交政策申報等證明材料，就直接享受了首筆産業扶持資金，真正實現‘免申報、零跑腿’。”自貿區內一家企業負責人告訴記者。

　　金水還積極探索拓展“一區多園”的自貿試驗區聯動發展空間佈局，已在自貿試驗區範圍外成功設立金水“一帶一路”經貿産業園、金水自貿創新産業園等4個百億級聯動發展園區，形成巨大“溢出”效應。

　　金水區北側的國基路與東風渠交匯處東北方向，有一座由廊橋連接的兩棟樓宇。這裡是國家知識産權局批准建設的全國唯一一家知識産權創意産業專業類服務試點園區。

　　開園8年來，創意園區以發展知識産權經濟為引領，重點發展工業設計、文化創意、知識産權服務、軟體研發4大産業，已成為河南省創意設計服務、知識産權産出、前沿技術研發人才的密集高地。園區兩棟樓的“握手”，也象徵著知識産權與企業孵化、産業發展體系的融合發展。

　　大樓內的愛瑞特生物科技有限公司研製的國産球形爆裂玉米花，改變了高端種子一直由國外壟斷的局面，填補了國內空白。如何實現從專利到産品、從産品到爆品的跨越？在公司負責人李大良為資金、渠道犯愁的時候，金水區為其提供了最佳路徑。

　　“我們拿到專利證書以後，通過知識産權質押，每年獲授信200萬元，這筆貸款如一劑強勁的‘助燃劑’，讓愛瑞特公司迅速發展。”李大良説。

　　“饕餮乳釘紋四方杯”“饕餮紋吸塵器”“文物盲盒”......國內多家博物院推出的多個火爆單品，均由大樓內的鄭州美俱工業設計有限公司設計研發，公司負責人焦斌介紹，在大樓內，很多創新型小微企業相互學習幫助、激發創作靈感。

　　思念集團“小小湯圓”系列産品上市前要申請外觀設計專利，通過中國鄭州（創意産業）知識産權快速維權中心（簡稱“快維中心”），5個工作日即拿到專利證書，極大縮短了企業新産品上市週期，實現了知識産權“快保護”。

　　“快維中心是創意園區針對創意産業技術更新快、市場變化快這一特點，主動向國家知識産權局申請設立的，其開闢了鄭州市創新主體外觀設計專利全類別（32大類）快速申請授權、確權、維權的綠色通道，外觀設計專利由原來3至6個月的授權週期，縮短到7個工作日以內。”快維中心主任姚琳介紹。

　　張紅偉説，制度創新是更基礎、更系統、更有效的創新，金水區通過種好自貿區和知識産權創意園這兩塊國家級“試驗田”，優化制度供給，持續推動全域創新。 （記者 林嵬 吳剛）