近年來，洛陽市伊川縣學習運用“千萬工程”經驗，堅持黨建引領，分類施策，系統推進，把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策，立足縣域實際，聚焦農村重點領域，抓兩頭、帶中間，推動基層黨建全面提質增效。

　　黨建引領 夯實基層治理“壓艙石”

　　“過去的楊海山村，班子凝聚力差，有時候連支部會都開不了，更別説修路了。”在鳴皋鎮楊海山村黨支部書記楊紅傑看來，增強黨組織凝聚力戰鬥力是打好基層治理的第一步。這兩年，村“兩委”班子從修路、安路燈、改廁做起，解決了村裏不少“老大難”問題。

　　為進一步提高基層服務效能，楊海山村以“一網雙聯多元”為載體，將村內劃分為8個紅色網格，覆蓋轄區845戶村民，由紅色網格員負責管轄範圍內的接訴即辦、信息採集、環境衛生、安全防範、民事調解、困難幫扶、民意收集、政策宣傳等工作。該村向前一步主動治理，將矛盾化解在村內，將訴求吸附到網格，取得了顯著成效。

　　優化服務 打通基層治理“最後一公里”

　　在呂店鎮溝張村日間照料中心的“愛心食堂”，工作人員端上了熱騰騰的飯菜。辣椒炒肉、番茄炒蛋，加上一份稀飯和一份米飯，市面上十幾元標準的午餐，村民在這裡只需花4塊錢就能吃到。

　　村民能吃到這暖胃又暖心的午餐，得益於這裡開展的“鄉里中心”建設。之前，溝張村老年人多，孩子出去打工後，日常吃飯也成了難題。為解決年輕人的後顧之憂，滿足老年人的衣食住行等需求，溝張村打造了日間照料中心，有效滿足了村裏困難群眾的多種需要。

　　據介紹，溝張村日間照料中心共二層，建築面積300平方米，內有13間房屋20個床位，房間配套電視、衛生間、空調、熱水器等設施，為老年人提供了舒適的居住環境，還設有廚房餐廳、休閒活動區、棋牌室等，滿足老年人“老有所學、老有所依、老有所樂、老有所安”的精神需求。

　　群眾自治 激活基層治理“內驅力”

　　“我退休後，一閒下來，就渾身不得勁。現在我帶著孩子們練練書法、畫畫，既陶冶了情操，又可以幫著村裏幹點事，真好。”河濱街道彭莊社區退休老教師彭德安開心地説。

　　彭莊社區依託新時代文明實踐站、文化廣場、技能培訓中心等平臺，培育孵化舞獅隊、書畫隊、籃球隊、樂器隊等群眾組織，開展喜聞樂見的文體活動，豐富群眾文化生活；依託志願者服務站等平臺，建立司法、衛生、教育等志願服務組織，倡導助人為樂、和衷共濟的美德良行；積極開展“共度端午節”“重陽敬老宴”等各類活動，把便民惠民理念體現在每個細節、每個角落，拉近了與居民之間的關係，構建文明幸福的社區氛圍。

　　河濱街道積極整合社會資源，開展“點單式”服務，從群眾需要什麼入手，優化資源配置，積極對接轄區單位，形成“幹部自覺帶頭幹、發動黨員跟著幹、影響群眾一起幹”的良好氛圍，增強社區凝聚力。

　　伊川縣委常委、組織部部長楊利偉説，為構建共建、共治、共享的基層治理格局，伊川縣堅持黨建引領，持續開展“三清兩建”活動，奠定了産業發展的基礎；結合“鄉里中心”建設、“一網雙聯多元”鄉村治理體系，發動和組織群眾開展決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推動黨建工作優勢轉化為基層治理優勢。（文 葛高遠 張千軍）