9月11日，鄭州市政府辦公室發佈《鄭州市天使投資基金設立方案》，鄭州市充分發揮政府性資金的産業引導、政策扶持作用，設10億元天使基金，引導各類資本投早、投小、投硬科技，提升金融支持科技創新水準，打造一流創新創業生態。

　　總規模為10億元

　　《方案》明確，鄭州市天使基金是由市政府發起設立的非盈利基金，按照“政府引導、市場運作、科學決策、風險容忍”的原則，圍繞鄭州國家中心城市戰略定位，引導各類資本投早、投小、投硬科技，推動創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，打造一流創新創業生態。

　　鄭州市天使基金總規模為10億元，首期實繳規模3億元，由鄭州市財政局根據投資進度向鄭州市投資集團有限公司注資，鄭州市投資集團作為受託管理機構，鼓勵各開發區管委會、區縣（市）政府、龍頭企業、科研院所、孵化器等參與設立子基金。採用有限公司制或合夥制組織形式設立。

　　天使基金投資領域重點為戰略性新興産業、高新技術産業、科技服務業以及應用高新技術提升傳統産業等領域中具有自主知識産權、科技含量高、創新能力強、商業模式新的種子期、初創期科技型企業。

　　運作模式採取直接股權投資和投資子基金相結合的投資方式。鼓勵省市縣（區）母基金與市天使基金聯動。

　　關於投資額度，《方案》明確，鄭州市天使基金對子基金的出資比例原則上不超過子基金規模的60％（含），子基金投資單個項目的累計投資金額原則上不超過子基金規模的20％，且不為第一大股東。市天使基金直接投資單個企業的單次投資額度原則上不超過500萬元，其中特別優秀的項目可提高至1000萬元。對單個天使項目首次投資後，在項目後續輪次融資時最多追加投資次數不超過2次。原則上不控股所投項目（被動控股除外）。

　　投資限制有明確要求

　　《方案》對投資限制提出明確要求：不得投資二級市場股票、期貨、房地産以及國家和省、市政策限制類行業，不得從事擔保、抵押、委託貸款等業務，不得進行承擔無限連帶責任的對外投資，不得開展法律、法規、規章禁止從事的其他業務。

　　鄭州市天使基金存續期為十五年。如需延長，報市政府常務會議批准後按章程或合夥協議約定的程式辦理。

　　按照部門分工，鄭州市科技局負責制定市天使基金設立方案，指導基金管理機構建立市天使基金項目庫和人才團隊項目庫。鄭州市財政局負責根據本級政府授權代行政府出資人職責，做好對市天使基金出資及相關工作，並納入年度預算管理，做好市天使基金績效考核與監督等工作。受託管理機構負責確定基金運營方案及配套實施運作制度，報市政府部門備案；負責選取市天使基金管理機構，並按照公司章程或合夥協議約定向市天使基金委派投資決策委員會委員；負責建立健全基金投資管理機制和信息報告制度，監督基金管理機構開展基金業務，並對基金管理機構建立考核評價、激勵約束等機制，推動基金管理機構市場化、專業化、高效化、透明化運作。基金管理機構按照公司章程或合夥協議約定設立市天使基金投資決策委員會，市政府部門可委派觀察員參與投資決策委員會議等；基金管理機構按照法律法規規章、基金章程等，做好基金“募、投、管、退”全週期管理，負責基金日常投資運作；通過市場化的方式遴選子基金，制定子基金遴選辦法並報市科技局後執行。

　　鄭州市天使基金直接投資項目可通過上市（並購）、股權轉讓、回購和減資等方式退出，參與的子基金份額可通過份額轉讓、清算等方式退出。（記者 董艷竹）