新設的科技金融服務中心開展科技金融成效顯著的,可一次性補助30萬元;對科技型企業投保研發科技保險等保險的,按實際保費支出的30%給予不超過20萬元補助;對科技型企業上年度貸款餘額新增達到10億元以上的銀行機構,每年按照相應比例最高給予200萬元補助……近日,鄭州市人民政府、中國人民銀行河南省分行聯臺印發《鄭州市支持加快科技金融發展若干政策》,一攬子政策全方位賦能我市科技金融發展,著力解決科技型企業融資難題,促進新質生産力培育發展。
全市高新技術企業、科技型中小企業貸款年底爭破2500億元
根據《若干政策》,鄭州市將分階段推進科技金融創新。強化科技金融改革探索,推動科技型企業貸款增量擴面,力爭2025年年底鄭州市高新技術企業、科技型中小企業合計貸款餘額突破2500億元,高新技術企業獲貸率達到90%,科技型中小企業獲貸率達到70%。
2027年年底,鄭州市高新技術企業、科技型中小企業合計貸款餘額突破3000億元,科技型上市企業佔全部上市企業比重超過50%,首貸、續貸、信用貸投放力度不斷加大。
通過3年左右的時間,探索出一條可持續的地方政策性科技金融發展模式,基本形成與科技創新和新質生産力發展相適應的金融服務體系,營造全國一流的科技創新發展環境。
推動商業銀行在鄭設立科技金融專業機構
在健全專業化金融機構組織體系上,《若干政策》提出多項舉措。推動商業銀行在鄭設立科技金融專業機構。對新設的科技金融服務中心、科技金融事業部、科技金融特色分支機構,開展科技金融成效顯著的,分別一次性補助30萬元、20萬元、10萬元。
持續開展“險資入鄭”專項行動,支持各駐鄭保險機構開展股權債權合作。支持符合條件的保險公司設立科技保險專業機構、再保險公司。對科技型企業投保研發科技保險等保險的,按實際保費支出的30%給予不超過20萬元補助。
支持有關金融機構打造政策性科技金融運營主體,在財政資金存放、再貸款等低成本資金支持,融資風險分擔和補償等方面向政策性業務予以適當傾斜,支持其數字化轉型。
持續實施“基金入鄭”工程。依託中原龍子湖智慧島、中原醫學城,打造各類基金機構、初創中小企業、科技團隊、科研項目于一體的集聚平臺,構建國內一流的全要素基金生態系統。
同時,吸引國內外知名的金融科技公司、會計師事務所、律師事務所、資産評估機構、知識産權鑒定機構等科技金融仲介服務機構在鄭州展業。依託“鄭好融”平臺、科技金融廣場等仲介服務機構,為科技型企業做好服務。
推廣應用“創新積分制”制度
打造多元化金融産品和服務體系方面,《若干政策》提出,鼓勵政策性開發性銀行、大型銀行發揮資金優勢,設立科技創新和基礎研究專項貸款,支持基礎研究、科技重大項目及科技成果轉化。圍繞先進製造業20條重點産業鏈,推動金融機構依託“鏈主”企業,大力發展供應鏈金融。對科技型企業上年度貸款餘額新增達到10億元以上的銀行機構,每年按照相應貸款新增額0.2‰的比例給予最高200萬元的補助,並優先給予再貸款、再貼現支持。
大力推進科技創新和技術改造再貸款政策落地見效,支持金融機構創新科技型企業專屬産品。鼓勵金融機構用好小微企業融資協調機制,加強對首貸戶的對接支持。引導保險公司針對科技型企業開發保險産品,提升企業抗風險能力。
支持商業銀行探索“貸款+外部直投”“貸款+認股期權”等“投貸聯動”模式,爭取金融資産投資公司股權投資試點。鼓勵符合條件的地方法人銀行機構積極申請理財子公司牌照。
推廣應用“創新積分制”制度。依託“鄭好融”平臺,對先進製造業20條重點産業鏈等重點領域開展創新積分評級和科技型企業數據畫像,提升“創新積分制”賦能科技信貸的有效性,推廣應用“創新積分貸”産品。
建立覆蓋科創全週期的“基金叢林”
構建多層次金融市場體系方面,《若干政策》提出,鄭州市要建立覆蓋科創全週期的“基金叢林”,充分發揮政府性基金引導作用,爭取國家創業投資引導基金支持,推動鄭州市天使基金和戰略性新興産業母基金精準支持科技型企業,探索設立概念驗證基金、中試基金及科技成果轉化基金,組建鄭州市並購基金,支持自貿區鄭州片區、鄭州高新區等區域設立合格境內有限合夥人(QDLP)試點。
持續實施企業上市“千企展翼”行動,將優質科技型企業納入市定上市企業後備資源庫重點培育。
完善科技投資退出機制,試點探索提高科技領域並購貸款佔並購交易價款的比例,適當延長貸款期限。依託中原股權交易中心,開展私募基金份額轉讓試點,設立私募股權二級市場基金(S基金),激發私募基金投資活力。
豐富科技領域債券融資渠道,用好債券市場“科技板”政策,支持金融機構、科技型企業、股權投資機構等三類主體發行科技創新債券。鼓勵鄭州市企業積極申報省級發行創新債券獎補政策。探索完善市級科技創新債券貼息、擔保等配套支持政策。(記者 董艷竹)
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