3月18日，河南省道路救助基金承辦十週年座談會在鄭州舉行。河南省財政廳資産管理中心、省公安廳交通管理總隊、省衛生健康委員會以及鄭州大學第一附屬醫院、聯勤保障部隊第九八八醫院、中原農業保險股份有限公司（簡稱“中原農險”）等相關單位負責人出席座談會，共同回顧十年救助基金髮展歷程，總結政企協同的“河南經驗”，謀劃新時代救助基金事業高品質發展新篇章。

　　道路救助基金是《道路交通安全法》規定的一項新型社會保障制度，旨在保障交通事故傷員在無法通過交強險和侵權人獲得賠償時，能夠通過救助基金得到及時搶救和適當補償。2016年，河南省財政廳正式委託中原農險承辦全省道路救助基金業務。十年來，這項以“人民至上、生命至上”為根本遵循的民生工程，從無到有、從有到優，逐步成長為全國道路救助基金領域的標杆性品牌。

　　截至目前，全省累計使用救助基金超28億元，累計救助交通事故受害人5.4萬餘人次，年度墊付規模從承接之初的不足3500萬元躍升至5.38億元，實現15倍量級跨越，基金使用量和救助人次連續多年穩居全國前列，切實發揮了救急解難、托底民生的保障作用。

　　制度創新激發活力 政企協同鑄就“河南模式”

　　道路救助基金是挽救交通事故受傷人員生命的“綠色通道”，是保障基本民生、促進社會公平的基礎性制度安排。

　　十年來，河南創新實行“分級管理基礎上的統一購買服務”模式，形成“財政分級牽頭抓總+專業機構統一服務+部門分工協同聯動”的特色運行管理體制。河南省財政廳資産管理中心業務二部主任蔡祥政指出，這一模式的實踐探索，深度契合河南實際，實現了“有為政府”與“有效市場”的深度融合，讓“小基金”托起了維護人民生命健康的“大民生”。

　　在制度創新引領下，河南建立“制度+科技+監督”三位一體管控模式，構建覆蓋墊付受理、審核審批、資金撥付、依法追償全鏈條的標準化體系，累計追回墊付資金超17.6億元，追償率達62%，形成“極速墊付—高效回籠—循環惠民”的資金安全閉環，成功破解公益救助與基金長效運行的行業難題。

　　服務升級跑出“加速度” 便民惠民彰顯“民生溫度”

　　十年來，河南道路救助基金始終堅持把群眾滿意度作為衡量工作的尺規，持續推動流程再造、服務提質：創新實施“公安+醫院”聯動調查模式，實現警情與醫療數據實時共享、材料互認；打造“三個24小時”極速響應體系，將搶救費用案均墊付用時從最初的8.8天壓縮至2.32天，喪葬費用墊付平均用時僅1.73天，遠低於國家政策規定時限，讓“救命錢”真正跑出“生命加速度”。

　　在便民服務方面，河南構建起“線上精準觸達+線下全域覆蓋”的立體化宣傳服務體系，十年累計開展宣傳活動超5000場次，推動救助服務從“人找政策”向“政策找人”轉變。

　　協同聯動凝聚合力 部門共治織密“生命網絡”

　　十年來，在河南省財政廳的統籌牽頭下，河南構建起橫向覆蓋財政、公安、衛健等部門，縱向貫通省、市、縣三級的“全域聯動、齊抓共管”工作格局。

　　公安交管部門主動靠前履職，累計發放墊付通知書7.48萬餘份，用高效的前端響應為生命救助搶出“黃金時間”。衛健部門統籌協調，中原農險持續推動，全省開通救助綠色通道的醫療機構達564家，實現二級及以上主要醫療機構全覆蓋，“先搶救、後結算”機制全面落地。

　　與此同時，跨省救助協作持續突破。河南已先後打通魯、鄂、皖、蘇、京五省（市）17家醫療機構的跨省墊付通道，讓生命通道突破地域壁壘。

　　座談會上，河南省公安廳、省衛健委相關負責人表示，將持續深化“警—醫—基金”三方聯動，完善事故處置與救助墊付同步響應機制，推動救助服務與醫療救治全流程深度融合，讓生命通道更加順暢、更有溫度。鄭州大學第一附屬醫院、聯勤保障部隊第九八八醫院等醫療機構代表分享了與救助基金協同救治的生動案例，並表示救助基金的及時介入讓醫院能夠心無旁騖地投入救治，避免了因費用問題産生的各種潛在風險，真正實現了醫者仁心與制度暖心的同頻共振。

　　十年是里程碑，更是新起點。河南把看似尋常的“關鍵小事”辦成經得起歷史檢驗的“民生大事”，讓道路救助基金的溫度，成為平安河南建設最堅實的底色。蔡祥政強調，各成員單位要以十週年為新起點，堅守為民初心，以“時時放心不下”的責任感，在政策宣傳廣度、資金使用效度、服務響應速度上持續發力，進一步兜住兜準兜牢交通事故受傷人員生命安全底線。

　　中原農險相關負責人表示，作為河南省屬法人保險機構，將充分發揮優勢，攜手各兄弟單位，以更加專業優質的服務，共同推動河南省道路救助基金事業不斷邁上新臺階，為守護群眾生命財産安全、築牢民生保障底線作出新的更大貢獻。（文 吳薛音）