初夏的大別山，滿目蒼翠。在信陽市新縣滸灣鄉最偏遠的鄢山村，83歲的獨居老人蘇紹華再也不用為取快遞發愁了，村代辦員余義江騎上電動車，把遠在廣東務工的兒子寄來的包裹直接送到了他手上。老人摩挲著紙箱，眼眶有些濕潤：“以前求人辦事跑斷腿，如今幹部上門問咱缺啥，真不一樣了。”

　　這樣的場景，如今在滸灣鄉12個村（社區）已成日常。一個“幫辦代辦”機制，把服務送到了群眾家門口，也讓“辦事遠、跑腿難”這句鄉間嘆息變成了“辦事不出村、服務送上門”的溫暖現實。

　　偏遠山村催生“代辦”探索

　　變化最先發生在鄢山村。這個戶籍人口千余人的山村，常住者多為高齡、獨居、失能老人。醫保繳費、高齡補貼申領、取件買藥……每一件年輕人動動手指就能完成的事，對老人們而言都是一道難以跨越的坎。

　　看著老人們為一袋米、一瓶醬油發愁，鄢山村“兩委”坐不住了。“與其讓群眾反復跑，不如我們多跑腿。”村黨支部書記阮祥珍帶頭，黨員幹部齊上陣，開始主動替群眾跑腿辦事。代繳醫保、代領補助、代買日用品……一件件小事辦下來，效果出奇的好。老人們口口相傳：“不是求人，是自家幹部來問了。”

　　這場從最偏遠村莊開始的“微改革”，很快引起了滸灣鄉黨委的重視。能不能把鄢山的做法變成全鄉的機制？一場更大範圍的“幫辦代辦”實踐由此鋪開。

　　一張清單把“幫什麼”寫明白

　　幫辦代辦不能“想到什麼幫什麼”。滸灣鄉黨委以“聯繫服務群眾大走訪”活動為抓手，組織幹部逐戶上門問需，梳理出一張高頻幫辦事項清單。

　　清單很具體：政務類涵蓋醫保社保代繳、證件辦理諮詢、補助申請協助等；生活類則包括代購生活用品、代取快遞、代銷農副産品、代繳電費等。還有一類格外醒目——“群眾有需求、代辦員能辦的其他急難愁盼”。

　　這張清單，讓群眾知道“什麼事可以找代辦員”，也讓代辦員清楚“勁兒該往哪兒使”。從幫辦證到幫買菜，從代取包裹到代賣雞蛋，“幫辦代辦”從單一的政務服務，延伸到了有溫度的生活服務。

　　一支隊伍把溫暖送到家門口

　　誰來辦？滸灣鄉組建起一支覆蓋全鄉、由村“兩委”幹部、黨員志願者和網格員共同構成的“幫辦代辦服務隊”。該鄉12個村（社區）、430余戶群眾被納入“1+1+N”包片聯戶機制，即一名村幹部加一名黨員，帶動若干網格員，確保每一戶都有人聯繫、每一個需求都有人響應。

　　怎麼幫？對高齡老人、重度殘疾人等特殊群體，滸灣鄉實行“一對一”長期結對，代辦員相對固定，隨叫隨到。

　　70多歲的留守老人遊光珍，守著幾畝地過日子。春耕時節，她犯了愁，孩子們不在家，自己又搬不動那些沉甸甸的化肥。代辦員方鳳娟聽説後，騎著電動車跑到街上，照著她的“老牌子”把肥料買了回來，又一袋袋扛到地裏。遊光珍摸著化肥袋子，連聲説：“你比我親兒子還貼心。”

　　76歲的“五保”老人余倫良，平日裏靠拾柴火補貼家用。攢了大半年的柴火垛得整整齊齊，卻一直找不到買家，老人急得直轉圈。代辦員得知後，多方聯繫，幫他把柴火賣給了附近的一家農家樂。當余倫良接過那摞帶著溫度的鈔票時，咧著嘴笑了。

　　代辦員阮祥珍對接的一位留守老人余倫林，榨了上百斤茶油，但卻賣不出去。阮祥珍拍照發到朋友圈，不到半天，100斤就被預訂一空。老人接過賣茶油的錢，捏在手心裏數了又數：“這是我坐在家裏掙的錢啊。”

　　一套閉環讓“事事有回音”

　　為確保幫辦代辦不走過場，滸灣鄉摸索出一套閉環運行機制：收集需求，幹部白天到田間地頭、晚上開屋場會，“晝訪夜談”不漏一戶；建立臺賬，《群眾需求登記表》和《幫辦代辦服務完成單》寫清誰反映、誰接單、辦沒辦完、群眾滿不滿意；限時辦結，能當天辦的絕不拖到明天。

　　最關鍵的一環是反饋。鄉里推行“群眾點單、支部派單、隊員接單、群眾評單”機制，辦得好不好，最終由群眾簽字評價，不滿意不銷號、不解決不放手。

　　把“為人民服務”從墻上請下來，落在一件件“單子”裏、一次次跑腿中，這讓“事事有回音”五個字，在山鄉有了可感可觸的分量。

　　181件小事裝著滿滿的民心

　　截至目前，滸灣鄉幫辦代辦服務隊累計辦結群眾訴求181件，群眾滿意度達到100%。

　　181這個數字看似不大，但每一件都是一位鄉親的“心頭大事”，可能是替一位獨居老人繳上了醫保，可能是幫一位殘疾人取回了急需的藥品，也可能是為一位留守老人賣掉了一籃土雞蛋。100%的滿意度，不僅是評出來的，更是代辦員們一趟趟跑出來的。

　　“群眾需要什麼，我們就幫什麼；群眾在哪，服務就到哪。”在滸灣鄉，這句話不是口號，而是一支隊伍、一套機制、181次踐諾共同書寫的答卷。當老人們不再為一次跑腿而犯難，當一份快遞、一斤雞蛋、一袋米麵被貼心送進門，“小事不小辦、件件用心辦”便成了基層黨建最生動的注腳，也成了山鄉最溫暖的風景。（文 聶建武）