原標題：我市加快邁入全國營商環境第一方陣

　　簡化審批環節壓時限、貼心服務紓困解難、低風險工業項目“拿地即開工”、不動産登記“交房即辦證”……優質的營商環境為經濟發展助力——2020年，長春市新登記企業數量增長31%，固定資産投資增長8.8%，全年GDP增速3.6%，位居東北四市首位。在2020年國家營商環境評價中，長春市被評為營商便利度提升最快的18個典型城市之一。

　　鎖定“進入全國營商環境第一方陣”目標，今年上半年，長春市繼續深化“放管服”改革，穩步推進數字化建設，不斷完善社會信用體系，聚力優化營商環境，推動“十四五”振興發展邁好第一步、見到新氣象。

　　以“全國第一方陣”為目標

　　城市綜合信用指數排名顯著提升

　　今年春節假期結束後的第一天，省、市相繼召開營商環境建設大會，明確提出要邁入“全國營商環境第一方陣”的目標，長春市作出“1210”的部署，即鎖定進入全國營商環境第一方陣這“一個目標”，深化“作風建設年”和“大培訓、大對接、大招商”這“兩項活動”，緊盯企業和群眾所愁所盼所需，實施“十大行動”，並按照“五化”要求進行任務分解並抓好落實，彰顯長春作為全省“排頭兵、領頭羊、先行者”責任擔當。

　　一流的營商環境離不開信用體系的支持，為維護市場公平競爭，今年上半年，長春市通過持續推進信用信息歸集、開展失信問題專項整治、深化信用場景應用等方式，不斷完善社會信用體系。截至目前，長春市共歸集信用信息22.2億條，水、電、煤氣、倉儲物流四類特定信用信息計2752條，信用承諾書18萬份，有效推動信用賦能；通過開展失信問題專項整治，目前，13個失信市場主體、1個失信信用服務機構已完成治理，57家信用服務機構已按國家要求完成工作閉環；創新開展的助企融資新模式，完成了公共資源交易平臺與“信易貸”專區對接，實現市場主體的零操作無感入駐和多平臺融資一鍵獲取。

　　通過一系列舉措，長春市在全國36個省會及副省級以上城市綜合信用指數最好排名第11位，較去年同期上升15位，較去年最好成績上升5位，取得歷史最好成績。

　　以綠色審批行動為抓手

　　“放管服”改革向縱深推進

　　在公平公正誠實守信的市場環境下，以“進入全國營商環境第一方陣”為目標，持續深化“放管服”改革，依舊是長春市今年優化營商環境的重點。早在春季項目集中開工之際，市公共資源交易平臺便為今年362個春季集中開工項目建立了“綠色通道”，推動項目招投標工作早銜接、早準備、早安排、早落實。

　　“綠色通道”為開工提速，但對於長春這種寒冷期長、建設期短的北方城市來説，推進工程建設項目審批制度改革、提高審批效率便更為關鍵。如何提高審批效率？今年3月初，首場“拿地即開工”項目市區兩級協同服務聯席會議上，長春市政數局和凈月高新區政數局會同5個市級審批部門和8個區級審批部門，共同為凈月高新區英納法汽車天窗項目進行協同服務，逐一為企業梳理開工前審批事項及容缺手續，並對其他需要審批的事項提出專業指導意見，有效地提高了項目申報和辦結效率。今年年初以來，長春市受理審核工程建設項目1253個，已開展協同服務策劃生成項目329個，其中2個社會投資低風險工業項目實現了“拿地即開工”。

　　除開展協同服務外，長春市還通過縱深推進簡政放權，完成全市政務服務事項的標準化梳理，編制、更新31類事項清單，市本級1544個政務服務事項平均審批時限由22.4天壓縮至7.6天，1543項實現“最多跑一次”，586項實現“即來即辦”，802項實現“零跑動”。140個“跨省通辦”事項在天津、成都、瀋陽等5市2區實現異地辦理，向中韓（長春）國際合作示範區下放行政權力358項，推進醫保、社保、不動産業務進政務大廳。投標保證金電子保函系統正式上線運行，房屋市政和水利工程領域實現電子化交易，交易業務實現了“閉環管理”和“全網通辦”。

　　以城市智慧體建設為載體

　　數字化建設穩步推進

　　深化“放管服”線下提效率、推進數字化建設線上強服務，今年，市政數局聚焦市場主體和群眾的痛點、堵點、熱點、難點問題，梳理了50個城市智慧體應用場景，並開展城市智慧體應用場景解決方案徵集活動，推進城市智慧體建設。

　　打開微信，搜索“靈動長春”並進入小程式，點擊“陽光學位”圖標，選擇“招生報名”……“陽光學位”場景上線後，長春市中小學生網上報名又添新途徑。除此之外，“智慧鄉村”場景在九台區試點應用，“精準招商”場景在全市推開，“政策直達”場景開始推廣後通過建立線上兌付平臺，資金可實時到賬，目前已惠及企業708家、兌付補貼資金3405.7萬元。通過持續推進一期項目建設和場景應用，長春市12345熱線、萬人助萬企、專班抓項目3個系統完成接入，人工智能視頻識別、互聯網輿情、市民隨手拍等事件渠道全部打通。

　　此外，長春市還完成了民政、交通、農業等265類數據的訂閱申請授權和公安部門4.5萬路視頻接入；啟動社會救助、生存認證、婚姻狀態等10余個業務場景主題庫建設；啟動就業、社保、氣象等領域數據共享開放試點，完成政務公開、交通出行、信用信息等數據對接，推進數據共享應用，助力營商環境建設。

　　不僅如此，長春市還大力實施部門系統遷雲工程、推進政務協同辦公系統，持續推進電子政務建設。目前，市直68個部門173個系統已完成雲上遷移，新政務外網平臺建設也已啟動。全市統一辦公門戶政長通平臺，30個功能模組完成開發，47個部門數據展示系統正式上線，註冊用戶已達5000人。

　　在積極推進數據産業發展過程中，長春市已完成工信部大數據産業發展示範試點項目申報，12個項目被評為吉林省示範項目，8個項目被省推薦參加工信部示範項目評選。（長春日報 記者 孫嬌楊）