原標題：淬煉高品質發展成色——寫在四平市2022年春季項目集中開工之際

2月28日，四平市2022年春季項目集中開工。毛思博 攝

吉林省中輝牧業公司千頭母牛繁育項目開工儀式現場。高鴻 攝

年産6億米光伏用鎢絲建設項目進入設備調試階段。 王健 攝

四平—長春共建汽車産業園項目建設現場一角。 王健 攝

年産60萬噸礦渣微粉建設項目開工現場。 袁松年 攝

　　春色正匯聚，耕耘好時機。

　　2月28日，四平市2022年春季項目集中開工，439個500萬元以上項目，總投資868.9億元——項目建設熱潮與建設者激情風雲際會，一起在這個春天裏迸發！

　　沒有什麼比塔吊林立更能傳遞發展的信心，沒有什麼比大項目落地更能激發經濟的活力。此次集中開工的439個重點項目，體量大、品質優、帶動強，定將不負春光、不辱使命，淬煉四平高品質發展的成色。

　　關鍵詞：深度謀劃

　　高水準“儲備”，高品質“施工”，高標準“作戰”

　　項目建設是經濟發展的“壓艙石”。抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。虎年生威，四平把項目建設擺在更加重要的位置，把抓發展的注意力聚集到項目上，把穩增長的著力點集中到項目上，把調結構的突破口鎖定到項目上，項目建設正發揮著支撐性和帶動性作用，推動全市經濟高品質發展。

　　今天的項目數量就是明天的經濟總量，今天的投資結構就是明天的産業結構。四平深知，做好2022年各項工作，實現一季度“開門穩”“開門紅”，促進“全年穩”“全年紅”，必須一刻不停頓、一刻不鬆懈地抓項目建設。一批大項目、好項目開工建設，展現的是氣勢，提振的是信心，昭示的是前景。

　　2022年開局，四平市委、市政府高瞻遠矚、全盤思維，牢固樹立“項目為王”鮮明導向，狠抓優勢資源開發，強力推進招商引資，四平-長春共建汽車産業園、中聯重科智慧農機等一大批投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的重大項目相繼落戶四平。

　　按照“洽談一批、簽約一批、建設一批、投産一批、儲備一批”的原則，四平高品質繪好“施工圖”，高標準挂好“作戰表”，高水準建好“儲備庫”。深度謀劃高技術含量、高附加值的好項目，加緊落地引領産業發展、投資支撐性強的大項目，走好項目建設“第一步棋”。

　　建立全流程項目推進工作機制。成立項目推進工作聯席會議領導小組，統籌推進項目謀劃、引資融資、前期手續、開工建設、入庫入統、竣工投産各階段工作，抓主體、推進度、強機制、保結果，促使項目工作步步跟進、全程推進。

　　全市副市級以上領導全員謀劃包保項目，緊盯國家支持政策和投資方向，圍繞地方政府專項債券、中央預算內投資、長平一體化、生態環保、基本民生、“六新産業”“四新設施”等重點領域，加大項目謀劃推進力度，切實把思路和理念細化實化項目化。全年力爭新謀劃億元以上項目300個，其中10億元以上項目50個。

　　強化項目儲備。建立行業部門謀劃項目儲備庫、全市謀劃項目儲備庫、全市重點推進項目儲備庫，打造多層級項目儲備體系。規範決策審核、前期推進、項目實施“閉環”工作流程。目前，全市儲備重點項目492個，總投資2981億元。

　　大力爭取資金。把握中央適當增加預算內投資、新增地方政府專項債券的政策“窗口期”，聘請專業諮詢機構，有針對性地包裝重點項目，形成滾動發展、壓茬推進態勢，提高資金爭取成功率。綠色食品加工創業孵化園、梨樹縣肉牛産業融合發展示範園區等46個項目申報2022年專項債券，首批4個項目獲得債券額度1.45億元。

　　確保重大項目落地轉化。梳理一批調結構、增動力、優環境、抓長遠的“一號項目”，由縣（市）區和市直部門主要負責人包保，明確施工主體，強化服務保障，提升審批效率，全年重點推進，確保項目早落地、早開工、早建設。

　　2022年全市固定資産投資計劃增長10%，一季度計劃增長15%。全市正在推進的億元以上項目179個，10億元以上項目19個。主要包括，梨樹縣肉牛産業融合發展示範園區等42個現代農業項目，醫藥健康綠色食品産業園二期等79個重點工業項目，東北農産品交易集散中心等23個服務業項目，四平市再生水回用等140個基礎設施項目，四平市綜合養老服務示範中心等79個社會民生項目，城區雨污分流改造等47個生態環保項目，中品星河灣等29個房地産項目。

　　目前，四平已形成了引進一個、帶來一串、輻射一片的項目建設良好態勢。

　　關鍵詞：量質齊升

　　投資規模大，發展前景好，帶動能力強

　　四平市2022年的項目建設，不單是“量”的累積，更是“質”的提升，一大批投資規模大、發展前景好、帶動能力強的優質項目強勢崛起。

　　醫藥健康綠色食品（大健康）産業園二期項目——

　　總投資15.2億元，規劃佔地面積約為25.6萬平方米,建築面積24.8萬平方米。項目由4個部分組成，分別是：總投資3.4億元的醫藥孵化平臺二期項目,佔地面積6.8萬平方米，建築面積7.6萬平方米，入駐項目為吉林吉春制藥股份有限公司二期吉祥春新廠區(年加工中藥材5000噸，年産中成藥110萬件)項目；總投資約為6.2億元的綠色食品加工創業孵化園二期項目，佔地面積8.5萬平方米，建築面積8萬平方米；總投資約為4.5億元一正藥業搬遷改造建設項目，佔地面積9萬平方米，建築面積9.2萬平方米；總投資約0.9億元的園區基礎設施項目，佔地面積約1.3萬平方米。建設起止時間為2022年2月至2025年12月。項目達産後，預計可實現年産值30億元，稅收7.2億元。

　　年産60萬噸礦渣微粉建設項目——

　　總投資2.2億元，規劃佔地面積4.14萬平方米，總建築面積2.6萬平方米，內含新建生産車間、烘乾車間、綜合庫房、綜合辦公樓、生活服務樓、消防泵房、消防配電間、購置生産設備42台（套）。建設起止時間為2022年2月至2023年11月。項目建成後，預計年可實現産值1億元,利稅0.12億元。

　　北方農機産業創新示範基地三期項目——

　　農機産業是四平傳統優勢産業，有著厚重的歷史底蘊和叫得響的農機品牌。該項目總投資2.23億元，規劃佔地面積9.8萬平方米，新建總建築面積為47697.59平方米。其中新建倉儲庫建築面積為11520.00平方米（4棟），新建生産廠房建築面積為31870.74平方米（8棟），新建配套用房建築面積為3467.94平方米，新建設備間建築面積為838.91平方米。建設起止時間為2022年2月至2023年11月。項目建成後，預計年可實現産值4億元,利稅0.35億元。

　　年産12000台大型農業裝備建設項目——

　　總投資2.2億元，對中聯（吉林）有限公司現有閒置廠房進行改造，計劃建設智慧裝配、調試生産線，生産大馬力拖拉機、拋秧機等産品；並利用中聯（吉林）公司現有的10萬平方米閒置土地，建設智慧化數字化工廠，建設鍛造、機加、涂裝車間。建設起止時間為2022年2月至2025年5月。達産後，預計産量12000台，産值10億元。

　　梨樹蔡家鎮千頭母牛繁育項目——

　　總投資7000萬元，位置設在姚家村，佔地面積79425平方米，總建築面積40760平方米。項目建成後，年存欄基礎繁育母牛1000頭。公司將著力創建扶持脫貧戶致富奔小康的産業基地、肉牛種源供應基地、標準化養殖基地、精深加工基地和地標性産業基地等五大基地，打造全國優質安全高效肉牛生産加工示範區、 全國“大肉庫”和“肉牛之都”。

　　企業向廣大農民承諾，只要想養牛，就給提供幼牛，並負責全部成牛收購。

　　關鍵詞：保駕護航

　　抓牢切入點，緊盯關鍵點，突出著力點

　　進入2022年，四平市全面貫徹“發展是第一要務、招商是頭等大事、項目落地是評價標準”的工作理念，聚焦項目建設，緊盯目標任務，做好服務保障，分類施策，全過程整體推進項目建設，持續優化暢通投資環境，有力有序有效推動重點項目儘快落地、生根、達效。

　　凝心聚力抓項目。緊盯目標、壓實責任，全力以赴搶工期、趕進度。厘清總體思路這個出發點，抓牢體制機制這個切入點，緊盯領導幹部這個關鍵點，突出責任落實這個著力點，以點帶面、以面帶全，形成大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。深入落實全省優化營商環境加強項目建設大會精神，持續高位推進。春節後第一天上班便召開市政府專題會、第二天即召開市委常委會，部署項目工作。書記、市長挂帥、督導，調度協調、現場辦公。各地各部門“一把手”組建專班，對重點項目實施全方位保障、全鏈條服務，用心用情用力當好服務企業的金牌“店小二”。按“元旦節後”“農曆二月二”“春季轉暖”三個節點，建立集中開工項目清單和問題清單，設立節點任務，倒排工期、倒逼開工。目前，全市計劃春季開復工5000萬元以上項目196個。

　　突出重點推項目。發揮産業、資源等優勢，致力補齊民生、基建短板，全力打造助推高品質發展的強勁引擎。厚植農機産業底蘊，推進北方農機産業創新示範基地三期等項目，加速形成産業集聚效應。主動融入長春國際汽車城板塊，與長春市共同推進建設“四平—長春共建汽車産業園區”項目，華凱比克希商用車線束項目竣工投産，塑膠配件等項目春季開工建設。挖掘醫藥健康和綠色食品産業資源，以標準化産業基地規模為重點，全力推進醫藥健康綠色食品産業園二期等項目開工建設，百樂家奶酪製品、滬儒國際火鍋食材産業鏈等項目入駐園區。依託生態資源和民俗文化，加速建設悅如火山溫泉文化旅遊博覽園、水上樂園風景區等休閒旅遊項目。把握區位優勢和“雙循環”重大機遇，全力打造區域性物流節點城市，重點建設東北農産品交易集散中心等商貿物流、倉儲運輸等項目。緊盯老百姓關心關注的環境、教育、醫療等問題，加大民生項目謀劃推進力度。重點建設南北河生態修復、城區雨污分流改造、老舊小區改造、綜合養老服務中心等項目。堅持“産業發展需要企業支撐，企業發展需要項目支撐，項目建設需要産業園區承載”理念，積極爭取債券資金，推進開發區、産業園區實現“七通一平”，為項目落地提供平臺。

　　強化服務促項目。全程跟蹤項目進展，協調解決各類問題，全力爭取項目資金和政策支持，為項目順利實施保駕護航。持續打造良好營商環境，進一步解放生産力、提升競爭力、增強驅動力。聚焦投資項目審批服務，推行審批流程圖表化、審批事項清單化、報審材料模板化、扶持政策手冊化和全程服務機制化，實現項目服務由坐等上門審批向深入企業主動服務轉變。開展前期協同服務，確保政府投資項目全鏈條審批時間不超過81個工作日、企業投資項目不超過64個工作日、小型低風險項目不超過17個工作日。對集中開工項目開通“綠色審批”通道，助推項目單位搶抓施工黃金期。開展審批項目協同服務，職能部門聯審聯批，縮短手續辦理時限。建立“項目中心+行長+企業+統計+招商+債券+經濟運行”工作機制，搭建對接服務管理平臺，助推更多企業獲得融資貸款支持。上線以來，4個項目獲得融資12.23億元。完善“9+X”協調解決機制，及時發現問題、及時解決問題，把企業“急難愁盼”變成政府“履職清單”。要素跟著項目走，統籌做好資金、土地、水電、燃氣、環保等要素配置，實現重大項目“物流通、資金通、人員通、政策通”，一體化推進項目建設。統籌提高土地節約集約利用水準，對閒置土地、閒散土地及停産企業實行“騰籠換鳥”。築牢安全屏障，堅持高標準、嚴要求，把每個項目都打造成優質工程、精品工程、放心工程。

　　督導考核保項目。建立“賽馬機制”，發揮項目中心作用，對全年計劃開復工項目實施日調度管理。制定《四平市項目情況通報》，對項目建設進行“周調度、月通報、季表態、年考核”。每半月對前期手續進展情況進行通報，曬出“成績單”、排出“紅黑榜”，跟蹤問效，激勵各地各部門比學趕超、爭先創優，推進各項工作落實落細。將考核結果作為評優評績、幹部任用的重要依據，讓督導考核在抓落實中發揮“尺規”和“航燈”的作用。（吉林日報記者 崔維利 高鴻 通訊員 王伯婷）