原標題：新華獨家 | 奮力建設新型現代化城市——長春吹響全面振興新突破衝鋒號

  新華網長春7月28日電 長春，東北亞區域幾何中心，雄雞版圖上的點睛之筆，中國重要的工業基地，東北全面振興的重要引擎，正處於新的歷史方位，站上新的發展起點。

  新時代，新征程，新偉業。7月28日，備受矚目的長春市委十四屆五次全會隆重召開，牢記囑託、開放帶動、創新引領，一幅努力把長春建設成為常住人口達千萬、經濟總量邁向萬億的新型現代化城市的藍圖徐徐展開。

  東風浩蕩徵帆勁，大潮奔涌奮楫先。在提升經濟量級上實現新突破、在塑造發展新動能上實現新突破、在建設現代化産業體系上實現新突破……長春將搶抓“十四五”後三年重要戰略機遇期，實施全面振興新突破三年攻堅行動，確定十個方面振興任務，全力以赴穩增長，敢闖善創謀突破，彰顯特色強文化，不遺餘力惠民生，在中國式現代化進程中奮力譜寫長春全面振興發展的新篇章。

  穩增長：三駕馬車齊發力

  從“開門紅”到“半年紅”，今年上半年，長春市GDP增長9.1%，分別高於全國、全省3.6和1.4個百分點，取得了來之不易的亮眼成績。東北老工業基地謀劃經濟崛起，把握穩中求進工作總基調，長春市計劃未來三年注重穩存量、擴增量，不斷做大經濟底盤，全面提升經濟綜合實力。

  ——投資拉動增底氣

  做大經濟底盤，長春市錨定投資。按照規劃，長春市將圍繞“六新産業”“四新設施”，推動深度謀劃一批、在談落位一批、開工建設一批、建成啟動一批、投産達效一批，建立“管行業必須管投資”和項目“全生命週期”管理機制，每年力爭落實5000萬元以上項目1200個左右。將加快招引華強方特主題樂園、長春城市會客廳等項目。

  工業“強鏈條”，服務業“促升級”，基礎設施“強弱項”。未來三年，長春市將加快推進龍嘉機場三期及其綜合樞紐建設工程、長榆高速、軌道交通三期、一小時都市圈高速西環線、半小時都市圈環線等一批重大項目建設，謀劃實施軌道交通四期，河湖連通、綠道成網、水系綜合整治工程等項目，力爭三年累計完成投資1900億元左右。

  ——消費促動強信心

  持續增強消費對經濟增長拉動作用，長春計劃未來三年促進傳統消費創新轉型，佈局新消費業態。具體措施包括改造提升桂林路、紅旗街等核心商圈，加快一刻鐘便民生活圈建設，實施縣域商業體系建設行動。計劃到2025年，快遞進村覆蓋率達到100%。

  與此同時，開展夜經濟示範城市建設試點工作，加快培育凈月國家電商示範基地，做大做強東博會、汽博會、農博會、電影節、航空展等展會品牌，圍繞特色文旅、餐飲、體育、康養、家政服務加快打造新業態。到2025年，夜間消費集聚區力爭達到20個以上。

  ——出口帶動提活力

  全面提升對外經貿合作水準，提升外貿出口品質，提升通關便利化水準，擴大外資規模。強化出口帶動，長春市計劃到2025年，外貿進出口總額力爭突破1300億元。具體措施方面，包括實施汽車出口規模提升工程，“十四五”後三年，汽車出口力爭年均增長10%以上。開展外貿主體培育行動，提升跨境電商交易規模，加快推進特色服貿基地和服務外包園區建設。提升通關便利化水準，充分利用國際貿易單一窗口功能，推動口岸收費、作業流程等線上公開、在線查詢。

  今年上半年，長春市固定資産投資增長9.8%，分別高於全國、全省6和8.9個百分點。上半年儲備實施5000萬元以上項目1202個，開復工率93.5%，較近三年平均水準提高10個百分點。

  長春市委常委、九台區委書記黃憲昱表示，今年上半年長春市取得的成績振奮人心，實施全面振興新突破三年攻堅行動的決定為下一步發展提出了行動綱領、目標規劃，下一步縣區、城區、開發區將細化分解任務，制定時間表路線圖，抓好落實。

  謀突破：創新賽道加速度

  堅持創新在振興突破全局中的核心引領地位，老工業基地堅持科技是第一生産力，創新是第一動力，人才是第一資源。長春市作為科教大市，創新是振興發展的鮮明底色。在此基礎上，長春市計劃加速産業結構調整，向綠色産業要效益。

  ——多元協同創新驅動

  深入實施創新驅動和人才強市發展戰略，長春市計劃充分釋放創新資源優勢，推動創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”聯動發展，鞏固發展長春區域創新中心地位，打造創新之城。

  加強創新頂層設計，努力把長春基礎創新優勢轉化為産業優勢、發展優勢和競爭優勢。完善科技創新體制機制，統籌推進創新體系重塑和科技體制改革。長春市計劃籌建科技委員會，成立全市科技成果轉化戰略合作委員會和工作推進專班，組建長春未來科技創新集團。構建“科研高校+引導基金+創新研究院+産業園區”全鏈條科技成果轉化體系，推廣長春光機所與經開區共建光電産業園等模式，完善投入主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的發展模式，加快推動科技成果轉化。

  凈月高新區黨工委書記李健表示，下一步凈月將以創新驅動為引領，對標先進、解放思想，充分發揮域內11所高校、18萬在校大學生的科創資源和創新主體富集優勢，全力打造數字賦能為主導的“數字港”，新文娛、新智造、新農業、新康養“四新突破”的“一港四新”現代化産業體系。

  ——老樹新芽優化結構

  一手推進傳統優勢産業轉型升級，一手做大做強成長型戰略性新興産業。長春市堅持以實體經濟為支撐，搶抓産業轉型戰略機遇和重要窗口期，聚焦“在老賽道上跑出新速度、在新賽道上跑出加速度”，全面構建現代化産業體系。圍繞全力做強新動能，重點推動生物醫藥和生命健康、光電信息、綠色能源、現代文旅和會展業加速轉型、做大做強。

  圍繞全力穩定基本盤，重點推動汽車、裝備製造、農産品加工等傳統主導産業向新能源和智慧網聯汽車、高端裝備製造、綠色農産品精深加工轉型升級。積極引進新能源汽車龍頭企業，加快建設國家智慧網聯汽車應用（北方）示範區。高端裝備製造産業領域，支持中車集團等央企在長全産業鏈佈局裝備製造産業，加快推進下一代高鐵動車組項目。

  長春汽開區黨工委書記朱光明説，作為全市汽車産業的核心區，下一步將全面實施“四動牽引、三線並進”的總體發展策略，以整車帶動、配套拉動、創新驅動、産城互動，實現整車、零部件、後市場同步發展，不斷做強燃油車基本盤、做大新能源新賽道、做優全産業上下游，推動各項工作提標、提速、提質、提效，力爭一年一個突破、一年一個躍升。

  ——綠色發展助力“雙碳”

  鞏固綠色發展優勢，長春市計劃在生態文明建設上實現新突破。大力發展綠色經濟，穩步推進碳達峰碳中和，加速佈局細分領域新賽道。在氫能和新型儲能産業，重點發展氫能制儲運用産業鏈條，加快推動和謀劃吉電股份“可再生能源+PEM制氫+加氫”一體化示範、比亞迪儲能等項目建設，到2025年，氫能和新型儲能産業産值力爭突破50 億元。創建一批低碳零碳園區，在全社會倡導形成綠色低碳的生活方式。

  長春市政協副主席、朝陽區委書記左毅表示，下一步，我們將以此次市委全會為契機，深入貫徹落實會議精神，主動扛起“打先鋒、站排頭”責任，以一往無前的奮鬥姿態、只爭朝夕的精神狀態，全力衝刺起步之年任務目標，力爭全年地區生産總值增長7%，竭盡所能為全市實現全年目標任務做出最大貢獻。

  強文化：彰顯特色展形象

  這個夏天，長春“火了”，誕生於長春的本土動畫電影《茶啊二中》爆笑上映，觀眾在樂享輕鬆歡笑的同時，也更加了解了長春。西遊主題樂園的快樂互動、長春航空展大飽眼福、長春汽博會、一汽70週年系列活動、長春馬拉松，依靠文旅融合、文體融合，長春已經形成了獨特的文化品牌，吸引了全國各地旅客。

  下一步，長春市將實施文化強市戰略，在提升城市軟實力上實現新突破。通過堅定文化自信，增強價值引導力、文化凝聚力和推動力，加快建設文化強市。

  ——弘揚城市精神。作為全國歷史文化名城，長春市將在歷史傳承中弘揚城市精神，加強長春文明起源研究闡釋，深化探源研究、開展考古發掘等。作為汽車城、電影城、科技城、森林城，依託歷史街區、文化舊址、工業遺存，再打造一批有歷史、有故事、有情懷的熱門景點。支持長影外景地建設、打造長影藝術名人故居和舊址博物館。

  長影集團董事長莊嚴表示，今年“五一”期間，長影舊址博物館參觀總人數比2019年同期增長355%，創下最高記錄，電視劇《人世間》帶來的熱度是場館火爆的重要原因，將繼續做好外景地建設、打造長影藝術名人故居和舊址博物館，繼續提供優質的文化內容。

  ——打造城市文化品牌。長春將打造“標誌長春”十大文化符號，精心打造“城市夜問好去處”，打造“非遺+”項目，推動非遺技藝活態傳承，積極推動文化數字化建設，培育文物保護利用和旅遊融合發展，推進文藝精品創作，圍繞工業文化、紅色文化、科教文化推出一批涵育人心的優秀文藝作品。

  ——實施文化惠民工程。中國長春電影節、市民文化節、農民文化節、文化進萬家，週末音樂會、名家繪春城、中歌進長春，二人轉、黃龍戲……一個個高品質的精品活動，為市民打造公共文化新型空間。到2025年，長春市將創新打造 50個新型文化空間，實現286 個社區電子閱讀機全覆蓋。

  ——加強體育文化發展。高標準舉辦長春馬拉松、汽車嘉年華暨拉力賽、瓦薩滑雪節等系列賽事活動，開展“全民健身日”系列活動，積極承辦冰雪、足球、籃球等國際國內體育品牌賽事，到2025年，開展適合各年齡段人群體育競賽活動2000項次，建立20個青少年籃球公益培訓基地，青少年足球訓練中心實現縣區全覆蓋。

  惠民生：不遺餘力建設幸福長春

  深入實施“建設幸福長春行動計劃”，長春市計劃到2025年，每年破解一批“急難愁盼”和“安危冷暖”問題，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

  ——提升基礎教育水準。長春將持續構建優質均衡的基本公共教育服務體系，“十四五”後三年計劃新增義務教育網點佈局學校8所、改造裝修小區配套幼兒園100所、建設公辦優質高中1所、青少年實踐教育基地100個。培養更多高技能人才、大國工匠，吸引更多勞動者走技能成才、技能報國之路。

  ——實施“養老提質”行動。長春市將全面提升養老服務水準，到2025年，全市養老機構床位總量達到5萬張，養老機構護理型床位佔比不低於 60%，鄉鎮層面具備區域綜合保障能力的福利中心覆蓋率達到 60%。不斷完善“15分鐘養老服務圈”。

  長春市民政局黨組書記劉際陽表示，長春市民政部門將全面提升養老服務水準，讓老年人安享幸福晚年。長春市寬城區團山街道長山花園社區黨委第一書記吳亞琴也表示，社區食堂不僅滿足了老年人的就餐需求，也解決了子女的後顧之憂，老百姓的幸福感和獲得感就是從一件件小事、實事中累積起來的。

  ——實施“健康長春”行動。長春市將加快發展衛生健康事業，在“十四五”後三年，基本建立與全市經濟和社會發展水準相適應、與居民健康需求相匹配的整合型醫療衛生服務體系。推進國家區域醫療中心、緊密型城市醫療集團試點城市建設，實施國家公立醫院改革與高品質發展示範項目。

  今年，長春市二道區人民政府與吉林大學第一醫院簽約建立吉林大學第一醫院二道醫療聯合體，揭開雙方構建緊密型醫聯體，加快優質醫療資源擴容和區域均衡佈局，雙方將在醫療、教育、科研、産業等領域開展廣泛交流合作，讓老百姓在家門口就能享受優質醫療資源。

  以實幹造福人民，以實際取信人民。與會幹部群眾表示，人民對美好生活的嚮往是我們的奮鬥目標，全面深化改革開放、實施三年攻堅行動、建設新型現代化城市的最終目的就是為了不斷改善民生，惠及人民群眾，建設幸福長春。

  藍圖已繪就，奮進正當時，站在新起點上，長春立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，善作善為，敢闖善創，在中國式現代化進程中奮力譜寫長春全面振興發展新篇章。

  文字記者：姚湜、趙丹丹