“建築業企業普遍開票額度大、時間急，開不出足額發票甲方就不給回款，對企業經營影響很大。我這次申請調整發票額度，稅務部門不到一個小時就審批通過了。”近日，中交路橋建設有限公司吉林分公司向稅務部門進行了發票額度調整申請，該公司財務負責人陳偉光説，這一政策助力公司第一時間收到回款，提前23天完成了項目建設。

　　今年以來，國家稅務總局長春市稅務局針對納稅人高頻反映的全面數字化電子發票（以下簡稱數電發票）額度調整申請流程、審批效率、額度匹配等方面的訴求積極回應，及時優化數電發票賦額管理，通過放寬申請條件、精簡報送資料、提高調查巡查門檻等措施，提高該項業務的即時辦結率，減少納稅人等待時間。

　　發票賦額是指稅務部門對納稅人每月開具的數電發票實行總額度管理，若納稅人業務拓展、開具發票額度需求增大時，可在電子稅務局發起提高發票開具額度的申請，稅務部門審核後對其額度進行調整。

　　此次優化中，長春市稅務局從發票調整金額、調整次數等方面放寬了即時辦結的申請條件。同時，結合納稅人行業類型、風險類別和納稅信用等情況，合理放寬了調整後的發票額度和有效期限，滿足絕大部分企業持續經營用票的需求。對無法自動審核通過，需要人工審核調整的發票額度申請，將管理職能從稅務科（所）前移至辦稅服務廳，通過“稅費服務團隊”受理、調整、審核、反饋，將無需啟動調查巡查的發票額度申請業務辦結時限縮至1個工作日。

　　“發票額度調整的申請資料通過內部流轉，調整事項實現一站式辦理。納稅人最直觀的感受就是，只需要在電子稅務局提交資料，線上等待結果即可。”長春市稅務局納稅服務處相關負責人介紹説。

　　為規範發票額度調整申請資料，長春市稅務局在全市範圍內精簡和明確了需報送的審核資料。納稅人申請調整發票額度時，提供購銷合同，沒有簽訂購銷合同的，可提供信息清晰的訂單、發貨單等材料用於佐證交易；文旅、住宿、餐飲等交易分散度較高的行業，可暫不提供合同。此外，已提供電子材料的納稅人，無須提供紙質資料。同時，長春市稅務局充分運用納稅人以往發票開具信息、社保、個稅等數據輔助核實。

　　長春市稅務局還開通了線上“即時響應”綠色通道，對特殊企業的發票額度調整申請，從常規工時變為主動加急，讓急需用票的企業開票無憂。

　　優化發票賦額管理並非“一放了之”。為防範稅收風險，長春市稅務局利用稅收大數據專門開展人工發票額度調整的核實工作。比如，對應有卻沒有固定經營場所的納稅人、應具備而不具備固定從業人員的一些現代服務業企業，從嚴限制調整額度和有效期限，對高風險、低信用納稅人等審慎確定發票調整額度和有效期限。同時，對納稅人發票額度調整後的使用情況進行跟蹤監控，根據其經營情況動態調整發票額度或有效期。

　　自5月優化數電發票賦額管理以來，長春市稅務局調整發票賦額的即時辦結率從4月份的36.9%上升到6月份的46.15%；數電發票額度調整申請次數6月份比4月份下降7%，調查巡查率大幅下降，從4月份的46.8%降低至6月份的18.6%。（文 張婷娟 劉暢 劉霖）