新華網長春10月14日電 從暢通金融“活水”到規範行政檢查，再到描繪文旅産業發展新藍圖……近期，吉林省長春市圍繞企業高品質發展需求，密集推出一系列“解渴”“提勁”的“含金量”政策舉措，備受關注。長春正以一套優化營商環境的“組合拳”，激發市場主體活力，為推動經濟社會高品質發展注入強勁動能。

　　金融“活水”精準滴灌，破解民企融資難題

　　“這筆365萬元的‘政園銀擔’貸款，解了我們重啟低空物流項目的燃眉之急！”吉林筌鑫實業科技有限公司總經理劉志峰在談及不久前享受到的融資支持，直言“解渴又提勁”。他的感慨源於長春市委金融辦、市財政局聯合推出的支持企業融資6條措施（以下簡稱“融資6條”）。

　　“融資6條”以“財政搭臺、金融唱戲、機制破題”的創新思路，針對民營企業“融資慢、成本高、擔保難”等共性問題，打出了一套利率讓利、數字賦能、擔保創新的“組合拳”，讓金融“活水”從“細流”變“涌流”，探索出城市服務實體經濟新路徑。

　　其中，“政園銀擔”措施是“融資6條”的首條政策，也是一大亮點。在北湖科技園、長智光谷産業園等7個試點園區，長春借鑒深圳“政園銀擔”融資新模式的相關政策率先落地——通過政府、園區、銀行、擔保公司四方合力，對園區“白名單”企業1000萬元以下貸款實行利率與擔保費“雙讓利”。

　　政策的溫度迅速轉化為企業發展的速度。筌鑫實業將獲得的貸款投入低空物流樞紐中心建設，日吞吐量已達10萬件。

　　為了擴大政策效能，10月10日，長春市召開“銀企對接促發展 金融助力賦新能”融資服務大會，推動政銀企“面對面”對接。會上，長春市政府聯合中國工商銀行吉林省分行、中國銀行吉林省分行、吉林銀行共同發力，合計釋放150億元專項支持貸款，覆蓋汽車、光電信息、生物醫藥、綠色能源等重點領域，構建起“額度充足、利率優惠、覆蓋廣泛”的金融支持體系。

　　規範涉企行政檢查，優化法治化營商環境

　　在加大金融支持力度的同時，為了切實給企業減負，近日，長春制定出臺《嚴格規範涉企行政檢查十二條措施》（以下簡稱“十二條措施”），進一步激發經營主體活力，優化法治化營商環境。

　　“十二條措施”構建“事前明標準、事中強規範、事後嚴監督”的全鏈條管理體系，並首次提出推行分級分類監管模式。依據行業領域監管風險和企業信用等級，將企業由高至低劃分為A、B、C、D四類，實施動態調整。該模式將涵蓋日常檢查、專項檢查、聯合檢查等各類行政檢查，大幅提升涉企檢查的精準度。

　　“在實際操作中，我們採用‘風險+信用’的行政檢查模式，對企業進行科學的分級分類監管，實現對企業的差異化精準檢查。”長春市司法局行政執法協調監督處處長左岩表示，對於安全風險低、信用等級好的企業，力求做到“無事不擾”、少檢甚至不檢；相反，對風險高、信用差的企業，不僅要檢、更要嚴檢，這樣才能在為企業減負鬆綁不越位的同時，又能保證正常監管不缺位。

　　為最大限度減少入企現場檢查、減輕企業迎檢負擔，長春市積極推廣“無感監管”，要求各級行政執法部門，凡是能夠通過書面核查、圖片資料、信息共享、視頻監管、智慧管理等方式實現“無感監管”的，不再進入企業進行現場檢查。同時，鼓勵企業主動申請“無感監管”，積極開展自查自糾，對可能存在的問題，主動向行政執法部門申請通過圖片、視頻等形式接受檢查，並獲取整改指導。

　　長春市司法局黨組書記、局長王承偉表示，就是要通過一條條讓企業可感可及的具體舉措，最大限度減少對企業正常生産經營活動的干擾，真正做到“無事不擾、有需必應”，讓執法既彰顯力度又不失溫度。

　　文旅大會謀篇佈局，推動文旅産業成為支柱産業

　　企業的蓬勃發展，離不開廣闊的産業前景和城市能級的提升。10月9日，2025年長春市文旅産業高品質發展大會召開，總結前期工作，對當前和今後一個時期文旅産業發展進行安排部署，推動文旅産業成為長春新的支柱産業，為其發展錨定了新坐標、注入了新動力。

　　近年來，長春文旅産業發展勢頭強勁，僅今年1—9月，全市接待遊客1.8億人次、實現遊客出遊總花費2888.6億元，同比分別增長28%和13.3%。長春文旅發展從“一季熱”到“四季火”、從“文旅+”到“+文旅”、從“景點遊”到“全域遊”，展現出蓬勃活力。

　　長春市委書記張恩惠在會上表示，市委市政府作出把文旅産業打造成為新的支柱産業的決策部署，是立足長春文化底蘊、資源優勢，著眼新形勢新要求和全市經濟社會發展現實需要作出的戰略部署。要推動長春從“旅遊樞紐地”向“旅遊目的地”轉變，打造全國知名旅遊目的地、東北亞區域旅遊集散中心、世界級冰雪旅遊和避暑旅遊勝地，建設航空文化名城、汽車文化名城、世界電影之都、青年文化創意之都。

　　長春將加快構建“一心一帶兩翼三線四時”總體格局，以新民大街打造長春文旅核心原點，串聯伊通河生態文旅廊道打造都市文旅休閒觀光帶，依託長影、一汽、航博城等産業資源以及凈月、蓮花山、雙陽、九台等區域生態資源打造西部産業文旅體驗區和東部生態文旅休閒帶，引領聯動全市形成優勢互補、協同共進的全域全季産業佈局，系統開發升級歷史文化之旅、産業文化之旅和生態文化之旅，培育“春有繁花秋有月、夏有清涼冬有雪”的四季長春文旅品牌。

　　同時，深入實施“文化賦能、産品創新、市場培育、品牌引領、服務提升”五大行動，力爭到2030年實現遊客接待量達3.6億人次，旅遊收入突破6000億元，年均分別增長12%、10%，為全省旅遊萬億級産業建設提供有力支撐。

　　面對即將到來的新冰雪季，會議要求搶先抓早，在創新打造高品質冰雪新産品新場景的同時，著力在遊客集散、暖心服務和要素保障上下功夫，讓遊客在“冰天雪地”中感受到長春“有溫度”的人文關懷。

　　金融支持、營商環境優化、文旅産業發展……有關專家認為，長春市通過這一系列“含金量”十足的政策舉措，清晰地傳遞出這座城市持續優化營商環境、全力服務經營主體、推動經濟高品質發展的決心與誠意，必將有力助推長春全面振興率先實現新突破。

　　鳴謝：長春政務、長春日報