2017年以來,江蘇公安邊防總隊根據邊防執法特點,堅持做強主業,把執法工作視為“生命線工程”,置於重中之重的位置抓緊抓好,在規範執法執勤、優化管理服務模式上實現了新的突破。
因情施策,改革警務機制
“總隊組織的士官晉級和任職培訓,進一步提升了我們履行新角色、勝任新崗位的能力。”9月28日,經過21天淬火的黃沙河邊防派出所士官沈傑回到了工作崗位。別看沈傑是個90後,在擔任黃沙港社區民警後,工作有聲有色,還被任命為黃沙港居委會黨總支副書記。
在全面推行206名社區民警專職化,加強治安網格化管理的基礎上,總隊全面推行戶籍管理、社區警務、案件協辦、巡邏防控等基礎崗位改由士官擔任,分批遴選44名士官培訓合格後充實基礎崗位,最大限度激活現有警力。
總隊還緊跟公安邊防部隊邊境立體化防控體系建設部署,深度融入沿海3個地市社會治安防控體系建設,積極把社區警務融入黨委政府社區網格化管理服務體系。進一步規範和落實社區民警“三個必到”“兩個就地”制度,做到社區發生案事件、抓捕犯罪嫌疑人、刑滿釋放人員回歸社區必到現場,下社區工作就地帶隊巡邏、就地接處警情,努力實現可防性案件下降,破案率和查處率上升,轄區人民群眾、地方黨委政府和公安機關滿意“一降兩升三滿意”的目標。
“固邊4號”專項行動開展以來,總隊共查處治安案件336起,破獲刑事案件50起,抓獲犯罪嫌疑人241名。
優化勤務,升級服務模式
近年來,邊防總隊加快推進“互聯網+政務服務”,按照各地政府和公安機關統一部署要求,加強統籌協調,及時將26項邊防行政服務事項全面納入省市縣三級政務服務平臺,為群眾提供更加高效方便服務。
同時,總隊各級主動提請駐地黨委政府牽頭,積極聯合漁政、海事、海關等涉海職能部門做好出海船舶漁船民教育引導及打擊“三無”船舶、成品油走私等綜合治理,嚴防因違法違規捕撈發生涉外案事件和走私偷渡案件。
南通邊防支隊試點推行邊防、漁政、港監“信用制、聯動制、積分制”港船管理試點工程,實現北斗導航、船訊網系統資源集成共享、涉海信息互通、“三無”船舶動態聯動管理。其間,各級開展清查行動21次,檢查各類船舶2700余艘次、出海漁船民4400余人次,採集更新漁船民基礎信息4300余條,發放宣傳資料7700余份,簽訂“兩反”責任書1773人次,聯合拆解“三無”船舶14艘,查處邊防行政案件105起。
素質入手,提升執法水準
8月8日至11日,南通邊防支隊隨機抽取6個基層邊防派出所,現場設警開展對抗演練。演練不僅檢驗了各單位快速反應、有效處置突發警情的能力和水準,還有效規範了民警現場執法行為,掌握了執法時“應該做什麼、不應該做什麼”和“應該怎麼做、不應該怎麼做”。
對抗演練只是邊防總隊進一步加強民警執法水準、提高業務素質的一個舉措。近年來,邊防總隊建立執法責任清單制度,將執法職責細化到每個執法崗位,強化執法品質管控,充分發揮法制員對日常執法活動的審核、監督和管理作用。同時,強化執法辦案場所使用管理,違法犯罪嫌疑人被帶到公安機關後,堅持“四個一律”要求,健全執法過錯糾正和責任追究程式。