近日,江蘇省政協舉行十一屆十九次常委會議,圍繞“堅持生態優先綠色發展、加快蘇北轉型升級”開展協商討論。
會上,江蘇省政協常委和有關專家提出,將江淮生態大走廊建設融入國家級淮河生態經濟帶戰略。淮河生態經濟帶戰略覆蓋蘇中蘇北6個城市,江淮生態大走廊建設縱跨長江、淮河兩大流域,覆蓋蘇中蘇北5個市,兩大戰略有著廣闊和共同的空間。深入貫徹蘇北生態優先、綠色發展的戰略部署,必須要處理好兩大戰略的關係——國家級淮河生態經濟帶戰略和江蘇省江淮生態大走廊建設戰略的相互關係。
江蘇省政協常委和有關專家建議:一是深入把握“兩大戰略”的精神實質。“兩大戰略”有著豐富的內涵,關係蘇中蘇北長遠發展的利益,只有在深入把握的基礎上,才能把握“兩大戰略”的規劃融合和推進方向。二是統籌資源稟賦,以生態城市群理念指導各地精準發展。當前,江蘇省內外的一些城市群如長三角城市群、沿江城市群,都是經濟較為發達的GDP型城市群,而“兩大戰略”所覆蓋的蘇北城則是貢獻生態綠色價值的“生態型”城市群。各城市在綠色發展過程中,一方面,要推動城市群基礎設施、産業發展、生態建設方面的聯動;另一方面,要以生態資源稟賦為基礎,進一步細化發展規劃,或發揮自然資源的水韻、森林、濕地的不同優勢,或發揮農業産業中稻麥、花木、果蔬、生態漁業等産業類型的優勢,或發揮歷史文化、生態休閒等旅遊資源優勢,結合特色小鎮的培育,促進各城市功能定位的精準化和發展目標的精準化,採取有差異又有聯繫的發展戰略。三是以五大發展理念統領發展規劃的編制。“兩大戰略”是蘇北綠色發展的戰略支柱,不僅覆蓋區域廣泛、涉及利益眾多,而且週期長,面臨的新情況、新問題多。對此,要以五大發展理念統領發展規劃的編制,堅持綠色發展方向,構建協調發展機制,探索創新發展路徑,實現共享發展成果。在“兩大戰略”的深度融合上,實現多個方面的規劃融合。四是完善國家戰略和省級戰略實施的領導體系。“兩大戰略”不僅要在規劃內容上實現融合,還要在實施和執行體制上實現融合,對此,建議將淮河生態經濟帶戰略和江淮生態大走廊建設共同納入省蘇北發展領導小組,形成發展合力,強化工作力度。