國際在線江蘇頻道消息:海事法院工作處在對外開放的前沿,事關國家海洋權益,事關高水準對外開放。近年來,南京海事法院立足區位優勢和專業優勢,主動開展服務保障對外開放路徑探索,以服務國家重大戰略落地落實為著力點,以司法能力建設為核心,以制度機制創新為突破,以智慧法院建設為支撐,推動形成服務保障對外開放工作新局面,全面提升江蘇海事司法國際公信力和影響力。
緊扣海事審判職能 主動服務保大局
世界貿易90%的運輸量是通過海上運輸完成的,海事法院受理的海上貨物運輸合同糾紛、船員勞務合同糾紛、港口貨物權屬糾紛等與對外開放密切相關。基於海事審判國際性、專業性強的特點,南京海事法院立足海洋強國、國家自由貿易試驗區等重大戰略,以及“一帶一路”倡議疊加的區位優勢,開展前瞻性調研,出臺《關於發揮海事審判職能作用為推動“強富美高”新江蘇建設再出發提供司法服務和保障的意見》;定期總結分析涉“一帶一路”審判經驗和疑難問題,形成《“一帶一路”背景下涉外海事審判疑難問題研究》等高品質調研報告;開展涉自由貿易試驗區海事案件專項調研,走訪中國(江蘇)自由貿易試驗區南京、蘇州、連雲港片區內相關港航、物流、外貿企業,形成《自由貿易試驗區海事案件審判疑難問題研究》等調研成果,提出規範自由貿易試驗區建設的司法對策和意見建議,支持自由貿易試驗區推進投資貿易自由化、便利化的制度創新。
圖表:服務保障對外開放類案件情況 供圖 南京海事法院
圖表:涉“一帶一路”案件情況 供圖 南京海事法院
履職一年多來,南京海事法院共受理服務保障對外開放類案件522件,佔全院審理類案件的40.46%,審結396件。其中,涉外、涉港澳臺案件171件,涉及36個國家和地區,審結71件。從案件主體、事實和標的物涉及的國別及地區劃分,南京海事法院受理涉“一帶一路”簽約國家或地區案件62件,涉及韓國、新加坡、巴拿馬、葡萄牙、希臘等18個“一帶一路”簽約國;受理涉自由貿易試驗區案件174件,涉及江蘇、上海、浙江、福建、天津、海南等10多個自由貿易試驗區。
圖表:涉外、涉港澳臺案件情況 供圖 南京海事法院
圖表:服務保障對外開放案件類型 供圖 南京海事法院
實施審判精品戰略 主動服務辦實事
從司法統計數據分析看,南京海事法院受理和審結的案件呈現糾紛類型多樣、涉及案由較多,地域分佈廣泛、近海運輸佔比重,法律關係複雜、審理難度大等特點。
新聞發佈會現場 供圖 南京海事法院
6月7日,南京海事法院召開新聞發佈會,通報履職以來服務保障對外開放工作相關情況,併發布四起典型案例。案例中,南京海事法院主動服務,通過開通官方電子郵箱查找聯繫涉外海事案件當事人,利用司法大數據查詢涉外海事案件當事人在其他訴訟案件中的常用代理人,借助船東互保協會尋找案涉當事人聯繫方式等破解涉外海事案件“送達難”問題,聘請60名國際航運、貿易等領域專家組建諮詢專家庫,推薦專家擔任人民陪審員,積極開展互聯網庭審,探索境外遠程證據質證。
隨著江蘇海事司法公信力和影響力不斷提升,先後有4起涉外、涉港澳臺案件當事人主動選擇或將國外仲裁變更為南京海事法院管轄。實施審判精品戰略以來,南京海事法院精心審理涉外海事案件,構建外部協作機制、高效辦理外輪扣押案件、推進多元解紛機制建設、妥善化解涉外海事糾紛等多措並舉,彰顯了中國特色社會主義司法制度的優越性。
創新人才培養模式 主動服務育菁英
聚焦“懂法律、懂外語、懂海洋、懂貿易、懂航運”的複合型海事審判人才培養目標,近年來,南京海事法院啟動“海法菁英”培養計劃,加強海事專業理論培訓,每月舉辦“海事大講堂”,為“青年翻譯小組”定制法律英語課程;注重幹警實踐磨練,選送幹警到港航企業駐企實習,建立“傳幫帶”培養模式,明確職業導師工作職責,不斷提升幹警審判業務能力;統籌推進專業審判團隊、調研人才庫、“青年翻譯小組”三個院級組織實體化運行,鼓勵優秀青年幹警定期錄製英文版“海法之聲”,以海外受眾聽得到、聽得懂、聽得進的方式,向國際社會傳遞中國海事司法聲音。同時,南京海事法院與《人民司法》聯合舉辦徵文研討,牽頭設立江蘇省法學會海商法學研究會,積極搭建海事法律理論研討平臺;探索與國外海商法知名院校合作,與外國法院、仲裁機構、科研院校等機構的溝通協作,擬通過選派訪問學者、合作研究課題等方式加大交流力度,提升審判隊伍國際化水準。
維護海洋權益,建設海洋強國。下一步,南京海事法院將充分發揮海事審判職能作用,制定出臺《關於服務保障更高水準對外開放的若干措施》,準確把握高水準對外開放的海事司法需求,堅持改革創新,緊扣江蘇“一帶一路”交匯點和自由貿易試驗區建設要求,聚焦六個“重點領域”,在努力打造國際航運司法保障標杆、積極提升國際物流司法服務能級、強化船舶製造司法保障力度、有效防範航運金融風險、不斷滿足國際港口建設司法需求、充分保障中外船員合法權益等方面精準施策。此外,南京海事法院還將在完善涉外海事審判法律適用及司法協助機制、增強涉外海事司法透明度、激發涉外海事司法效能、加強涉外海事法治理論研究、著力培養高素質涉外海事審判人才等五個方面發揮示範引領作用,不斷深化高品質海事司法實踐,打造國際海事訴訟優選地,營造國際一流的法治化營商環境,為更高水準對外開放提供優質高效的海事司法服務。(文 王錫斐)
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