原標題：在改革創新、推動高品質發展上爭當表率——乘勢揚勢，江蘇底色更優成色更好

鹽城打造農房改善升級版，托起群眾安居夢。 （鹽阜大眾報供圖）

　　乘勢者行，揚勢者成。

　　如何在改革創新、推動高品質發展上爭當表率？對於江蘇來説，這一“擔當之問”意味著既要立足自身優勢深耕厚培，又要善於借力時勢搶抓機遇。只有敢啃硬骨頭、勇涉深水區，乘勢揚勢，方能領跑在前。

　　牢記總書記囑託，大江南北競帆弄潮。固根基、揚優勢、補短板、強弱項，率先實踐、大膽實踐、創新實踐，不斷以更多探索性、創新性、引領性的成果，多維詮釋“爭當表率”的豐富內涵。

　　緊扣“兩可”，加快建設現代産業體系

　　9月27日，盛虹集團旗下江蘇斯爾邦石化有限公司與冰島碳循環利用公司就“15萬噸級二氧化碳捕集與綜合利用”項目在北京簽約，標誌著全球首條二氧化碳捕集利用—綠色甲醇—新能源材料産業鏈項目正式啟動。

　　“公司不少自主技術工藝已達到國際先進水準並實現穩定量産，在‘碳中和’背景下，我們在新材料領域已經有了全球話語權。”斯爾邦石化總經理白瑋自豪地説。

　　江蘇實體經濟發達，産業體系健全。然而，不少産業能級不高、在很多環節被“卡脖子”，依然是塊“心病”。一年來，江蘇全省上下始終緊扣“兩可”（自主可控、安全可靠），同心協力、重磅出擊，加快建設現代産業體系。

　　支持重點實驗室建設。姑蘇實驗室掛牌成立一年多，已聯合華為、騰訊等行業龍頭企業佈局“量子計算晶片”“碲化鎘單晶材料”等攻關項目29個；2020年11月，紫金山實驗室列入國家戰略科技力量序列，成為國家實驗室基地；2020年12月成立的太湖實驗室，以“深海空間站”等國家重大科技任務為引領，開展深潛、深網、深探3個研究方向的關鍵核心技術攻關……

　　2021年江蘇繼續加大關鍵技術攻關，計劃年內突破60項左右關鍵核心技術，重點支持40個首臺套裝備的應用，在積體電路、高端專用裝備、車聯網、新材料等重點領域率先突破一批“卡脖子”技術和産品，帶動“江蘇製造”全面升級。

　　推動産業集群化發展。3月底，省工信廳發佈“先進製造業集群決賽”優勝名單，南京新型電力（智慧電網）裝備、無錫物聯網、徐州工程機械、蘇州納米新材料、常州新型碳材料等6個先進製造業集群躋身“國家隊”，我省數量佔全國近1/4，與廣東並列第一。

　　無錫物聯網産業以超3000億元規模領先全國，先後建成“國字號”創新平臺178家，主導制定超過一半的物聯網國際標準……一個物聯網的發軔地，已“羽化”為具有全球持續競爭優勢的“經濟群落”。

　　産業集群化發展，有利於匯聚生産要素、優化資源配置、營造産業生態、釋放産業韌性。截至去年底，全省重點集群主營業務收入達5.5萬億元，佔規上工業比重超45%，先進製造業集群優勢不斷提升。

　　2020年，全省軟體和信息服務業收入首次突破萬億元大關，達到1.08萬億元，規模保持全國第三。軟體大省“破萬億”的背後，是工業軟體産業鏈的強力支撐——截至2021年9月，全省納入工信部運行局統計的軟體企業數超6200家，擁有中國（南京）軟體谷等7家國家級軟體園、25家省級軟體園，已形成以南京、無錫、蘇州為中心的軟體産業集聚帶。

　　“從全球看，現在的産業競爭是全産業鏈的競爭、是價值鏈的競爭，也是整個産業生態的競爭。”省工信廳二級巡視員周毅彪表示，未來五年，江蘇將全力打造自主可控的現代化産業鏈，加快形成以企業為主導的産業創新體系，深入推進製造業的數字化轉型，培育具有全球競爭力的江蘇製造名企名牌，構建低碳清潔可持續的綠色製造新體系，塑造錯位協調的産業發展新格局。

　　8月發佈的《江蘇省“十四五”製造業高品質發展規劃》明確，要以16個先進製造業集群和重點産業鏈培育為總抓手，聚焦自主創新、融合賦能、綠色集約、提質增效，推動製造業高品質發展，到2025年，率先建成全國製造業高品質發展示範區，基本建成具有國際競爭力的先進製造業基地。

　　緊扣“平衡”，變“發展落差”為“發展空間”

　　區域發展不平衡，是影響高品質發展的“絆腳石”。

　　位於蘇宿工業園區的江蘇皓峰電器有限公司，自首條生産線8月正式投産以來，每天都有超過2000台洗衣機從這裡發往全國各地。

　　“真的沒想到，只用了短短8個月時間就投産了。預計2022年，公司將完成實際投資50億元，實現年銷售收入50個億的‘小目標’。”江蘇皓峰電器總經理張揚介紹，待項目全部建成後，能為當地提供超過5000個工作崗位，年納稅2.5億元左右。

　　做好區域互補、跨江融合、南北聯動大文章，省委、省政府一直牽掛在心，更是其近一年來的工作著力點。“區域均衡發展，最大的空間在蘇北。”省發改委區域處相關負責人説，15年前，為縮小南北區域之間的發展差距，江蘇決定“南北掛鉤”合作共建工業園區。如今，不少共建園區已經將蘇南園區建設的先進理念、産業基礎、人才團隊，與蘇北豐富的自然資源、勞動力和優惠政策成功對接，打通了南北經濟融合通道，培育了新的經濟增長極。

　　不靠單向輸血援建，整合資源協同發展，蘇宿工業園區以佔宿遷全市0.16%的土地，創造了全市6.5%的稅收收入，書寫了蘇北“洼地崛起”的奇跡。以蘇宿工業園區為代表的南北共建園區，像一朵朵並蒂蓮，綻放出省內全域一體化的美好願景。

　　4家省級創新試點園區、3家省級特色園區、160家規模以上企業、198億元工業産品銷售收入、66個新簽約億元以上項目、260億元協議投資額……2021年上半年，共建園區一個個鮮活的數據，顯示出我省南北聯動更趨緊密、産業集聚效應初步顯現。

　　變“發展落差”為“發展空間”，靠的不止是南北“牽手”的智慧，還有交通“短板”的拉長。

　　2021年2月8日，G8305次復興號列車駛出徐州東站，標誌著連徐高鐵正式通車運營，徐州至連雲港一小時直達。

　　近日，鹽泰錫常宜鐵路將於年底開建的消息讓泰州人民沸騰了。這條位於江蘇南北中軸線上的高鐵通道，途經鹽城、泰州、揚州、無錫、常州、宜興等城市，跨越長江天塹，將結束泰州沒有高鐵過境的歷史。

　　彌合城鄉差距，讓農民在城鄉一體中收穫穩穩的幸福，也是江蘇在改革創新、推動高品質發展上爭當表率的“主修課”。

　　在淮安市淮陰區三樹鎮旺梨園新型農村社區，一棟棟白墻黛瓦的中式別墅映入眼簾；在徐州市銅山區棠張鎮沙莊村，全民參與垃圾分類成為新風尚；在常州市金壇區儒林鎮柚山村，詩園民宿、阡陌蟹塘、山水田園詩社等景點別具意蘊，螃蟹養殖、銷售、旅遊觀光等産業深度融合……一個個美麗村莊，構成江蘇“新魚米之鄉”的時代符號。

　　“城市與鄉村是休戚與共的命運共同體，不管工業化、城鎮化進展到哪一步，城鄉都將長期共生。”省發改委區域處有關負責人表示，江蘇正積極改革創新，探索打破城鄉二元結構，塑造新型城鄉關係，努力打造“都市裏的村莊”和“擁有田野的都市”。

　　制度創新，使沉睡資源“活起來”——南京市溧水區集體經營性建設用地入市納入省級試點，啟動鎮街5宗地塊入市掛牌工作，同步開展利用集體建設用地建設租賃住房試點；

　　機制創新，將高端資源“聚起來”——溧陽市社渚鎮借力中國水産科學研究院淡水漁業研究中心、江蘇省青蝦産業技術體系，打造國內最大的青蝦交易市場；

　　方式創新，把特色資源“用起來”——宜興市依託省現代農業産業示範園，以稻米全産業鏈發展為軸心，形成産業化聯合體，實現稻米種植、加工、銷售一體化發展，今年上半年，試驗區農村居民人均可支配收入超1.69萬元，同比增長14%以上。

　　2021年前三季度，全省居民人均可支配收入為36227元，同比增長10.9%。其中，農村居民人均可支配收入同比增速延續了前幾年的態勢，繼續領跑于城鎮居民，兩者收入差距進一步收窄。

　　緊扣“和諧”，打造“美麗中國現實樣板”

　　作為最普惠的民生福祉，良好生態環境是江蘇“爭當表率”的應有之義。

　　雜亂的蘆葦蕩變身連片花海，單調的堤頂公路變身觀光道路……國慶長假期間，一批批遊客來到南通海門臨江新區東布洲長灘公園，聽江濤陣陣，享秋日美景。

　　“總書記讚嘆南通五山濱江環境發生了滄桑巨變，更加堅定了我們堅持生態優先、綠色發展的信心。”南通市生態環境局局長程煒説，對照新要求，南通以生態綠廊“勾勒”江海，今年全面啟動沿江沿海生態景觀帶建設工程，推動其整體面貌煥新、功能重塑。

　　堅決貫徹新發展理念，走出一條生態優先、綠色發展的新路子，已經成為江蘇全省上下的鮮明共識。

　　2020年，省委、省政府決定，高起點推進美麗江蘇建設，並將此上升到事關全局的重大戰略任務、新形勢下推動高品質發展重要抓手的高度，系統規劃、整體推進；省委十三屆十次全會勾畫了目標願景：堅持生態優先、綠色發展，打造美麗中國現實樣板，在率先建設人與自然和諧共生的現代化上走在前列……令人嚮往的美麗江蘇，漸行漸近。

　　800里長江江蘇段，“渚清沙白鳥飛回”美景再現。長江生態系統的指示物種江豚，在長江南京段的數量由5年前的20多頭增至如今的50多頭；近一年，長江南通段觀測到江豚59次。

　　萬頃碧波的蘇州東太湖，清風徐來。“以前，東太湖全是圍網養殖和圍墾種田，湖水黑乎乎的，現在越變越清。”太湖之變，讓蘇州市吳江區水務局基建處主任蔣建榮感觸很深。

　　“我們牢記囑託，在省委、省政府的堅強領導下，一年來，率先打好碧水保衛戰、河湖保護戰，治理問題3.8萬個，84%的重要河湖生態評價達到優良，推動了河湖生態的轉折性變化。最嚴格水資源管理制度考核全國第一，國務院通報表揚；河長制實踐入選治國理政案例，今年6月15日在北京向國際社會發佈。”省水利廳廳長陳傑説。

　　生態自覺內化於心，外化于行。越來越多的地區主動探索綠色轉型，提升發展“含綠量”。

　　溧陽憑藉“三山一水六分田”的生態優勢，轉變發展理念，走出“生態立市”的發展新路。溧陽市委書記徐華勤介紹，2020年，溧陽躋身全國縣域經濟綜合競爭力百強第25位、縣級市全面小康指數第19位。

　　放眼江蘇大地，綠色發展動力澎湃。一年來，江蘇積極謀劃、大膽探索，用創新舉措夯實美麗江蘇生態基底——

　　“正負清單”同步發力——編制第一批沿海地區建設項目環境準入負面清單，從源頭遏制“兩高”項目盲目發展；率先出臺生態環境監督執法正面清單實施方案，推進精細化執法，“守法重獎、違法嚴懲”。

　　“嚴查巧管”互補共促——項目省市縣三級環評聯動審查，全面開展長江、太湖流域排污口排查整治，完成太湖流域4萬多家涉磷企業排查；同時，完善江蘇“環保臉譜”體系，對22萬多家企業和所有區縣政府環保行為評價賦碼，健全非現場監管和公眾參與模式。

　　如東沿海首現野生斑鷺、太湖桃花水母重現、連雲港灌河口偽虎鯨群回歸……越來越多出現在社交媒體的“生動鏡頭”，正成為江蘇“綠水青山”與“金山銀山”交相輝映的生動注腳。

　　面對複雜多變的全球環境，一年來，江蘇頂風揚帆、破浪前行。2020年，全省GDP歷史性突破10萬億元大關；2021年前三季度，全省GDP同比增長10.2%。與此同時，通過不懈努力，“我省實現了生態環境從嚴重透支到局部改善，再到全面好轉的歷史性轉變。全省總體生態環境創新世紀以來最好水準。”

　　回望歷史，敢於探路、勇於領跑，江蘇從不墨守成規；承載囑託，改革創新、爭當表率，江蘇必當闊步向前！（新華日報 記者 杭春燕 付奇 沈佳暄 許海燕）