穀雨之後，氣溫衝破30攝氏度。4月21日，一場重大招商項目暨央企區域總部項目視頻簽約活動，把南京送上“熱搜”——59個重大項目，總投資額1206億元，12個央企區域總部落子佈局。

　　這張招商“大單”，鼓舞士氣，振奮人心。正如省委常委、南京市委書記韓立明在簽約儀式上説的那樣，舉辦這次活動，就是傳遞一種信心，以克難精神、奮進姿態應對大戰大考。信心來源於這座城市由內而外的韌性，來源於國家戰略綜合疊加的優勢，來源於各路資本一如既往的認可。

　　穩字當頭，穩中求進！當疫情再度來襲，經歷三次考驗的南京更加從容。從核酸檢測、小區封控到關口把守、信息流調，從組織生産、暢通物流，到助企紓困、精準幫扶，統籌疫情防控和經濟社會發展，南京的舉措有力有序。

　　大投資遠道而來，好項目接踵而至，一份份合約的背後，是南京強大的經濟韌性和不斷躍升的城市能級。防疫松不得，發展等不起，奔跑吧！“硬錚”的南京。

　　向綠而行，競逐“雙碳新賽道”

　　一座城市選擇什麼發展方向，決定了它能“跑”出一個什麼樣的未來。當前，“雙碳”目標上升為國家戰略，隨之而來的能源革命和産業重構，正在催生一條黃金賽道。

　　“傳統模式下，生産一噸鋼鐵，要産生兩噸二氧化碳。”在南京鋼鐵股份有限公司常務副總裁徐曉春看來，率先達峰的發達經濟體，正在通過碳足跡、碳標簽來設置壁壘，未來的製造業，誰能在“雙碳”領域率先“卡位”，誰就能搶佔戰略制高點。正因為此，當去年底南京市投促局啟動籌備長三角碳中和産業創新投資聯盟時，南鋼積極響應，擔綱發起單位。

　　“雲簽約”現場，長三角碳中和産業創新投資聯盟正式成立，南京市投促局與南鋼集團、南京大學、華能江蘇、長三角國創中心、中平資本、建行南京分行、上海金仕達軟體等8家單位在協議上簽字，通過整合長三角資源，推動“雙碳”産業鏈的集聚和發展。這是一個産業投資的基金平臺，未來將發起設立規模10億元的創投基金，精準賦能“雙碳”項目招引。這也是一個産業協作平臺，聯盟成員將開展産學研用金等各方面合作，加速産業、技術、投資、項目等在寧落地。聯盟還將打造覆蓋長三角的碳中和、碳減排、碳交易、碳研究平臺，放大南京在“雙碳”發展中的引領示範作用。

　　對於南京而言，成立這樣一個聯盟，既是基於産業結構偏重的現實考量，也是著眼培育新增長點的長遠謀劃。今年的南京市政府工作報告提出，加快石化鋼鐵行業重點企業綠色轉型，加強綠色低碳科技攻關，抓好煤炭清潔高效利用，大力發展光伏、氫能等可再生能源，加快新能源車充換電等基礎設施建設。

　　“碳”索前行，不僅要搭平臺，更要聚企業。打開集中簽約項目清單，龍頭企業競相“進場”。中石化南京工程公司在棲霞區建設CCUS(碳捕集、利用與封存)工程技術研究中心，重點圍繞石油化工、熱電、建材及鋼鐵行業，培育二氧化碳捕集及純化、礦化利用、氫能技術、生物質技術等技術團隊；華潤電力接連在六合區和溧水區佈局漁光互補光伏發電項目，為鄉村振興注入綠色能源；投資3.5億美元的雷神清潔能源總部落戶溧水，這裡不僅有企業的運營總部、結算總部、上市公司總部和研發中心，還將建設能源配套智慧製造基地。

　　“作為重要的工業城市，以正面積極的態度推進碳達峰、碳中和，南京將在全省全國‘一盤棋’中發揮不可替代的作用。”南京大學副校長陸延青認為，踐行“雙碳”戰略，企業是應對挑戰的主力軍，高校也將依託人才和技術優勢，扮演好“學”和“研”的角色，打通産業鏈和創新鏈的堵點，加速研發成果的轉化應用。

　　“雙碳”不僅僅是個風口，更是一場系統性變革。南京率先提出打造低碳先鋒城市，目前正在研究起草《南京市推進碳達峰碳中和工作方案》，以項目化、清單化、指標化為基本要求，擬構建“1+3+12+N”低碳發展政策體系，不斷提升産業發展含綠量、含新量，在綠色轉型中搶得先機、走在前列。

　　攀高而進，構建“總部生態圈”

　　南京每一年都會舉辦多場主題鮮明的重大項目集中簽約活動，但把目光聚焦央企區域總部，這還是第一次。

　　59個簽約項目中，來自央企的多達29個，投資總額近500億元，其中12個是二級、三級區域總部。“相當於一場活動，就完成了過去一年的央企區域總部招引規模。”南京市投促局相關負責人説。

　　中鐵建江蘇總部落戶江北新區，華能集團分佈式能源開發總部選址江寧區，中國建材投資百億在鼓樓區建設華東總部……《南京市總部經濟發展三年行動計劃（2022—2024年）》剛出臺一個多月，“中字頭”企業就紛至遝來，各板塊出手之快，引發業界關注。

　　“南京正在兌現它在區位交通、産業基礎、人才儲備和城市能級方面的優勢。”仲量聯行南京戰略顧問部總監王萌認為，作為經濟總量穩居全國前十的中心城市，南京無論是綜合實力、營商環境還是發展前景，都符合總部企業入駐的要求。在長三角一體化提速的背景下，性價比更高的資源要素，讓南京更具競爭力。

　　事實也正如王萌分析的那樣。歷經十年精耕，南京已認定總部企業234家。2019年以來，7家世界500強、19家中國500強、10家跨國公司、3家央企、81家行業領軍企業在寧佈局總部，其中不乏T3、小米有品、一汽這樣的行業龍頭。還有89家本地企業實現能級提升，獲得母公司授權承擔總部職能。

　　中電建（南京）工程有限公司董事長蘆明強沒有想到，從中電建江西省電力建設有限公司的分支機構，成長為企業的二級總部，前後只用了不到4年時間。“2018年落戶玄武時，我們是集團第一批進軍南京的子公司，而如今，中國電建投資、研發、建設等各板塊的二級單位基本都來了。”讓他感受最深的是，隨著自貿區、南京都市圈相繼獲批，各大産業突飛猛進，城市能級不斷提升，“南京的發展有目共睹，強勁的勢頭令人震撼，企業也獲益匪淺。”

　　重組升級，目的在於搶抓城市躍升的機遇。蘆明強説，南京更側重於先進製造業和科技創新，這與中電建的發展方向高度契合，也更加堅定了在這裡紮根的信心。圍繞可再生能源領域和新型城鎮化發展，企業將以長三角為依託，輻射全國市場，今年力爭實現訂單和營收“雙10億”。

　　總部企業，尤其是央企的總部和區域總部，是今年南京招商戰線重點攻堅的方向。此前，南京市委市政府已組織開展多輪研討和部署，要求相關職能部門各司其職，聯動協同，積極向上爭取資源，舉全市之力發展總部經濟。

　　這樣的決心，從“三年行動計劃”中可見端倪——新認定的綜合型總部企業，落戶獎勵最高可達1億元；首次入選“世界500強”的總部企業，給予3000萬元一次性獎勵；總部企業並購重組上市公司並將其遷回南京，給予500萬元獎勵；從建設用地、融資服務、人才激勵、通關便利等多個層面給予支持……瞄準“塔尖企業”，南京用真金白銀的政策和真情實意的服務，涵養“總部生態圈”。

　　總部經濟向更高層次攀登，需要城市空間的重塑和産業的騰挪。目前，中心城區仍是總部企業落戶的首選，玄武、秦淮、建鄴、鼓樓4個主城區的企業數量佔據了全市“半壁江山”。南京市發改委外資處副處長張暉介紹，未來三年，南京將著力構建以江北新區、河西新城和南部新城三大總部經濟集聚區為核心，以玄武鐵北、鼓樓濱江、棲霞燕子磯、雨花軟體谷南園、江寧百家湖九龍湖五大總部經濟重點園區為依託的總部經濟格局，到2024年，新增總部企業120家以上，新建高端商務樓宇80幢以上。

　　迎難而上，拼出“招商精氣神”

　　活動取消，拜訪延期，簽約推遲……疫情不僅改變了人們的生活方式，也深刻影響著南京招商人的工作節奏。

　　招商是經濟發展的生命線，越是困難重重，越要調整狀態，轉換思路。三年來，“直播考察”“雲端洽談”“在線拜訪”已經成為基層招商隊伍的新常態，以商招商、資本招商、機構招商、産業鏈招商、校友圈招商等各種新渠道也快速打通，一系列因時而動，順勢而為的“新打法”和“金點子”，確保南京優質項目不斷檔。而不變的，是南京招商人對有效投資孜孜以求，對重點項目鍥而不捨的“拼命三郎”精神。

　　如果不是疫情，浦口經開區招商四局局長陳雲，此時應該在深圳、廣州拜訪積體電路企業，“金三銀四，往年這個時候，是招商小分隊最忙的季節。”但現在，他已經習慣了白天忙防疫、晚上盯項目的工作節奏。22日，陳雲在核酸檢測點上忙了一天，驅車回家，他又連夜跟客商通過視頻敲定項目細節。招商團隊夜以繼日，拼出浦口經開區招商成績的逆勢上揚。一季度，園區簽下44個億元以上項目，實際利用內資超60億元，同比增長97.3%，寬能半導體和交通工業化建造生産基地兩個項目參加了此次集中簽約。

　　既要埋頭苦幹，也要會用巧勁。

　　客商因為疫情無法現場考察辦公場地，雨花經開區招商局以“數字孿生”技術將園區新天時等載體搬到雲端，一層一層、一間一間展示給企業看，熱情的講解、細緻的服務，深深打動了投資方。

　　為拓展優質項目信息源，南京市投促局與商務部投資促進事務局建立夥伴關係，通過央地互動加強對國際頭部企業和總部企業招引力度。南京還充分發揮市屬國資平台資源優勢，與央企開展深度對接，成功簽下4個項目。

　　從簽約前的捕獲信息、跟蹤推進，到落地後的工商註冊、手續審批，再到建設中的資源協調、施工保障，服務企業也是招商引資。

　　剛剛塵埃落定的榮耀軟體研發總部項目，雨花臺區及中國（南京）軟體谷招商團隊跟進了快兩年。2020年11月從華為剝離後，榮耀在軟體谷設立研發中心，依託園區的産業生態和營商環境，企業發展如魚得水。得知榮耀計劃設立軟體研發總部，南京研發中心主動化身“牽線人”，最近3個月，園區招商團隊與深圳總部及南京分公司對接20余次，最終促成項目順利落戶。

　　“項目簽約不是大功告成，而是一個新的起點。”軟體谷招商合作部部長趙華説，目前園區已成立榮耀軟體研發總部項目的服務專班，近期將並聯推進設計、審批、裝修施工等流程，力爭今年8月進場，年底交付，明年3月投用。

　　吸引更多投資，集聚更多項目，貢獻更大産出，南京的承諾擲地有聲：政策直達、免申即享，推動各類惠企政策“秒觸發、雲兌現”；一網通辦、一站服務，做到流程最優、環節最少、用時最短；盡心竭力、保障要素，讓企業不為圍墻之外的事情操心；有求必應、無事不擾，對企業提出的各類訴求逐一落實、限時辦結。

　　落地為要，保障“項目全週期”

　　在全國考察了10多個城市後，廣州昂科免疫生物技術有限公司最終選擇了江寧區。讓企業最終做出決定的，除了完整的生物醫藥産業鏈和豐富的高校畢業生資源，還有南京對項目落地的保障能力。

　　昂科生物計劃投資10億元在南京建設研發運營和生産基地，需要80畝工業用地。“土地指標是各地最緊張的資源，我們以為要拖上一段時間。”讓企業總經理方顯鋒沒有想到的是，江寧區得知企業需求後，立即啟動重點項目調度工作機制，市、區相關部門的聯動，克服重重困難，“擠牙膏”一樣為企業解決了用地問題，“效率完全超出了我們的預期。”

　　高品質的項目，不僅要簽得下來，更要落得下來，産得出來。針對項目推進轉化中遇到的難題，南京實施板塊主辦、市投促辦會商、市政府調度的會辦機制，通過市區聯動、部門協同，著力解決重點招商項目招引、推進和落地過程中的問題，尤其是土地指標、能耗雙控、用工招聘等直接影響項目進度的事項，最大限度為企業排憂解難。今年一季度，投促系統已召開3次重點招商項目預協調會議，為14個項目出謀劃策。

　　能耗雙控的背景下，製造業最關注的就是用電。浦口經開區企業偉測半導體，正式投産已經進入倒計時階段。就在幾個月前，偌大的車間還是一個物流倉庫。企業總經理劉琨最揪心的，是用電配套能否跟上。廠房改造初期，企業提出了電力增容的需求，園區即刻響應，火線對接供電部門，第一時間解決了問題，“南京速度，必須點讚。”

　　疫情多點散發，人員流動受阻讓“招工難”“用工貴”問題更加突出。人社部門主動介入，“雲招聘”、直播帶崗、訂單式招聘應接不暇。省重大項目南京龍鑫電子科技計劃上半年投産，但巨大的用工缺口讓企業如坐針氈。溧水區第一時間為企業推薦仲介服務平臺，目前已儲備200多名有求職意向的高職院校畢業生。最近企業專門向溧水區人社局贈送了“真心實意為企業，全力解決用工難”錦旗。

　　項目的需求在哪，要素保障就要跟進到哪。聚焦項目全生命週期，南京正通過建章立制打造管理閉環，按照“誰簽約、誰負責”原則，優化對簽約項目落地轉化的考核機制。南京市投促辦加強對會辦事項的跟蹤，倒逼責任板塊盯緊盯牢項目註冊領照、開工運營、資金到賬等環節。相關部門還將建立項目清單，實時跟蹤項目進展，定期評估整體推進情況，每季度對問題解決及項目推進情況進行督查，確保“紙面上”的投資量能轉化為“口袋裏”的實物量。

　　化解項目推進“急難愁”，南京的系統舉措成效顯著。2022年一季度，該市420個市級重大項目共完成投資601.2億元，佔年度計劃投資的25.5%，其中36個省級重大項目完成投資144.38億元，佔年度計劃投資的28.8%。南京盛鑫大尺寸硅外延材料産業化、南京中車數字智慧製造應用示範基地、華天存儲及射頻類積體電路封測産業化等代表性項目都已于一季度開工。

　　疫情挑戰仍然嚴峻，增長壓力依舊巨大，但南京憑藉著強大的“經濟韌性”，實現了虎年平穩開局——預計一季度規上工業總産值增長9.5%，服務業營業收入增長11.6%，固定資産投資增長5%。簽下的是期許，約定的是未來，南京將以更加全面的“穩”保障更高品質的“進”，努力當好全省全國經濟發展“壓艙石”。（新華日報 記者 盛文虎 鹿琳 周敏 仇惠棟）