近年來，南通市海門區司法局不斷深化黨建引領基層治理，融合“黨建+法律明白人培育+法治文化陣地+公共法律服務”，打造了“全國民主法治示範村”官公河村依法治理名品牌。

　　融合基層黨建，築強法治鄉村主心骨。海門區司法局充分發揮黨組織“領頭雁”作用，充分挖掘官公河村紅河文化精神，打造以“紅、綠、彩”為主題的“紅河黨建”品牌，完善黨組織領導鄉村治理體制機制，持續加強村黨支部陣地建設，積極推動支部網格與治理網格“並網融合”，形成了“村級黨組織——網格黨支部——黨小組——黨員中心戶——黨員志願者”五位一體的組織體系；依託該體系，建立了黨建小場心、宅上黨小組等紅色陣地，將紅色服務下沉至群眾身邊，黨員幹部“零距離”深入基層傳黨情、宣法治、察民意、調糾紛、辦實事，靈活開展“黨小組+關愛慰問”“黨小組+志願服務”“黨小組+結對共建”“黨小組+書畫文體”等活動。

　　融合“法律明白人”培育，打造基層治理生力軍。海門區司法局大力推進“法律明白人”培育工程，整合老黨員、老軍人、新鄉賢等資源，依託地熟、人熟、情況熟的獨特優勢，以及群眾威信高、業務能力強等特點，在官公河村三個網格共培育“法律明白人”6名。“法律明白人”深入村民家中、田間地頭開展農村土地承包、宅基地等涉農政策以及民法典、交通安全法、防範養老詐騙等法律知識的宣傳宣講，協助開展矛盾糾紛化解，用群眾聽得懂、理解得了的方式釋理説法，確保矛盾糾紛不出村；培育老兵張琰等具有代表性的“法律明白人”典型，打造了“老兵張琰工作室”，截至目前，“老兵張琰工作室”累計成功調解各類矛盾糾紛19起，幫助村民辦實事、解難事23件，張琰成為官公河村百姓最信賴的娘家人。

　　融合生態濕地，共繪法治文化陣地同心圓。海門區司法局結合官公河村生態濕地重點打造法治文化公園，設置法治文化廣場、法治文化手繪墻、法治文化長廊、法治小景等載體，主要包含憲法、民法典、國防安全等9個主題宣傳區。近年來，海門區司法局共組織開展各類青少年法治遊園實踐活動48場次，接待各級機關企事業單位法治主題活動52場次，每年在村法治文化廣場舉辦法治文藝下鄉巡迴演出5場次至6場次，努力讓村民在“家門口”潛移默化地接受法治文化的熏陶；將法治陣地與村內的黨史館、知青館、農耕館關聯結合，推出一條特色“黨建+法治+文化”文旅參觀路線，每年接待遊客近20萬人次。

　　融合公共法律服務，共織法治鄉村保障網。海門區司法局推進村級公共法律服務中心建設，依託村黨群服務中心，設立公共法律服務窗口，辦理法律諮詢、法律援助、人民調解、遠程公證等業務，為基層組織、鄉村企業和群眾提供家門口的“一站式”法律服務；推行“公共法律服務＋網格”模式，以全村3個綜合網格為骨架，引導律師諮詢、公證辦理、法律援助等服務主動向農村延伸，構建覆蓋全域的法律服務網。近年來，海門區司法局舉辦民法典、憲法等專題法治講座共14場，為村民提供法律諮詢500余人次。（文 黃敏敏）