2025年以來，盱眙縣先行快動部署開展規範涉企執法專項行動，緊扣涉企執法突出問題，著力“向企問治+創新促治+聯動共治+標本兼治”，為市場主體撐起法治“防護傘”，推動營商環境持續向好。

　　“向企問治”精準查找問題

　　“企業與行政機關的關係並非對立關係，而是基於法律框架的協作與監管關係，只有生産經營與執法檢查都做到依法規範，才能在政企‘雙向奔赴’中通過企業的高品質發展推動地方經濟的高品質發展，這是我們公司落戶盱眙以來，特別是今年以來，我個人最深切的體會。”近日，在盱眙縣組織召開的企業座談會上，江蘇沃鈦有色金屬有限公司總經理袁東良圍繞規範涉企執法，結合自身實際，坦誠分享了企業的發展歷程。

　　盱眙縣建立多維度問題收集機制。一方面，全縣圍繞投訴舉報、行政復議訴訟、案卷評查、紀委監委查辦案件、司法監督等情況，全面細緻查找問題線索；另一方面，堅持線上線下相結合，線上通過網絡平臺面向市場主體“碼”上開展調查，線下走訪60家企業和11個商會組織聽取意見建議，聘請14家企業和商會擔任“規範涉企行政執法觀察員單位”，實現溝通聯繫常態化。截至6月底，全縣梳理形成縣級層面涉企執法問題清單20項，實行對賬銷號，按序時督促推動全部整改落實到位。

行政執法現場

　　“創新促治”數字賦能監管

　　“原來每個月都有不同部門來檢查，現在一年也就來兩三次，大大減輕了我們的迎檢負擔。”江蘇匯宏機械製造有限公司張華麗深切感受到執法方式的轉變。

　　盱眙縣聚焦多頭檢查、重復檢查的痛點難點，創建涉企行政檢查智慧監管平臺——“都梁e企盾”掃碼入企APP。該平臺集“計劃主動公示、檢查提前預告、執法全程留痕、自動識別預警、反饋及時回復”等功能于一體，實現流程“一屏掌控”。圍繞上述APP，盱眙縣推行“執法——評價——核查”涉企執法全週期閉環監督機制，提高監管的即時性、過程性和系統性，最大限度保護企業合法權益，實現企業減負與執法增效“雙贏”。APP6月正式運行以來，盱眙縣累計開展掃碼檢查120次，企業反饋意見5條，檢查頻次同比下降61%，滿意度達到95%以上。

數字監管掃碼入企

　　“聯動共治”提升工作合力

　　“縣檢察院將以企業需求為導向，充分發揮法治副會長機制的首提優勢，進一步加強與各部門協作配合，凝聚工作合力，就企業關心的優化指導服務、強化合併聯合執法等方面提出具體建議，以實實在在的舉措提升企業的法治化建設。”縣檢察院副檢察長李軍和在盱企業座談會上説。

　　盱眙縣統籌各類監督力量形成合力，組織對交通、文廣旅等9個部門開展實地伴隨執法，參加住建、市場監管等5起涉企案件案審會，以貼近式監督促進執法規範化。針對上半年個別執法領域發生的職務犯罪案件及其暴露出的問題，盱眙縣開展分析研判並在全縣通報，舉辦“規範執法大講堂”，覆蓋基層執法人員200人；組織案卷評查6批次，涉及案件300件，制發執法監督意見書兩份；加大涉企行政處罰案卷評查力度，強化縱向橫向對比分析，重點關注罰沒收入異常增長的執法單位，形成問題專報6份，提出對策建議18條，上報縣政府後跟進問題整治。

聯合行政檢查現場

　　“標本兼治”推進常治長效

　　盱眙縣住建局對某實業集團有限公司在某購物中心項目中涉嫌未組織竣工驗收擅自交付使用一案，深入調查後認定違法行為沒有造成危害後果，僅無法完成竣工驗收程式規定，沒有主觀故意，在作出不予行政處罰決定的同時，主動上門為企業出招解難，幫助企業防範經營風險，企業對此予以肯定。

　　盱眙縣堅持“當下改”與“長久立”相結合，完善執法服務常態化長效化制度機制，讓企業看到變化、得到實惠，建立“專項個案報備+雙隨機抽查+信用風險分級”三維管理模型，將全縣42家執法單位涉企行政檢查事項納入統一管理；“靶向式”推行“普法+執法+服務”機制，督促指導市場監督管理等部門建立健全加強內部案件審理和推動關聯事項集成、優化執法服務等4項機制；建立包容審慎監管執法評估機制，通過“一月一評估”，推動全縣2025年不予、從輕、減輕行政處罰案件合計101件，為企減負688萬元；立足掃碼入企APP，建立檢查計劃歸集整合機制，實現市場監管、應急等部門針對11家企業合併聯合執法，人社、衛健委、應急等部門對17家企業應用“綜合監管一件事”場景，利企便民工作持續深化。

　　立足為企業發展減負增效，盱眙縣將進一步加強與企業的聯繫，主動問需于企，牢固樹立“執法+服務”理念，提升執法效能，在凝聚“一家人一條心、一起幹一起拼”合力中，推進深化打造投資創業發展的沃土，提升企業獲得感和滿意度，優化營商環境。（文/圖 方文龍）