原標題：灌南鄉村振興蹚出“五方掛鉤”新路徑 17人“尖兵”巧破城鄉融合題

美麗灌南。 孫蓀 攝

江蘇裕灌企業工人正在採摘蘑菇。孫蓀 攝

灌南美麗鄉村。 孫蓀 攝

　　金秋灌南，沃野鋪金。碩項湖及湖畔蟹肥菊黃，菌菇大棚裏雪白的杏鮑菇簇擁生長，工業集中區的機器聲與鄉村集市的吆喝聲交織成振興樂章。

　　2024年6月，省委駐灌南縣鄉村振興工作隊由17人組成的“戰鬥小組”攜使命進駐，打破“點式幫扶”慣性，創新提出“四個統籌”，即“資金統籌、項目統籌、資源統籌、人才統籌”，結合灌南縣域發展實際，走好城鄉融合發展之路，將有限資金用作撬動經濟發展的“硬杠桿”，將優選項目打造成為聯農帶農的“示範田”，將各方資源匯聚成支撐高品質發展的“蓄水池”，將各類人才培育為激發鄉村振興內生動力的“金種子”，以“五方掛鉤”15家成員單位為後盾，在灌南11個鎮的土地上，拉開城鄉融合發展的大幕。

　　這支隊伍帶著“同頻共振”的共識而來。以省住房和城鄉建設廳為組長單位，宜興市為副組長單位，15家成員單位擰成一股繩，以特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能攻關、特別能奉獻的精神，推動“四個統籌”落地見效。“不再是單兵作戰，工作一起幹！”省委駐灌南縣鄉村振興工作隊隊長王登雲的話，道出了隊伍以統籌聚合力的協作底色。

　　一年多來，他們用腳步丈量民情，用實幹破解難題，灌南鄉村的“顏值”更高，“底氣”更足。“現在的日子更有奔頭了！”這是灌南百姓最樸實的心聲。

　　黨建紅鏈，串起産業振興“珍珠串”

　　“路是一步一步走出來的，問題也是一個一個調研出來的。”工作隊堅持“兩條腿走路、兩隻手做事”，發揮黨員示範引領作用，第一書記走村入戶走訪慰問千余戶，撰寫鎮村調研報告24篇，將隱藏在鄉村振興中的難題逐個梳理、逐項破解。

　　為確保工作有序推進，工作隊結合調研實際，創新提出“54321”鄉村振興工作思路，編制2年工作規劃，明確60項重點民生實事。在隊伍協作層面，工作隊實行“1+X”的工作模式，以“分産到戶+統籌管理”的方式明確隊員職責，統籌資源分配，確保每個鄉鎮都能得到切實可行的資源。

　　進駐之初，工作隊走訪11個鎮發現，灌南雖有食用菌、板材加工、高粱酒、精細化工等特色産業，但企業“各自為戰”、農戶“小散弱”，抗風險能力差。“産業要振興，得靠黨建這根‘紅繩’，把分散的‘珍珠’串成鏈。”王登雲説。很快，4個産業鏈黨委相繼成立，成為産業發展的“紅色引擎”。

　　在灌南，食用菌是富民興縣的支柱産業之一。工作隊主動對接，推動成立食用菌産業鏈黨委，聯合南京農業大學、國家開發銀行江蘇省分行開展“黨建共建、産業賦能”活動，邀請專家上門指導技術、協調銀行解決信貸難題、對接市場拓寬銷售渠道。如今，灌南建成菌菇文化展示中心，蘑菇産業入選蘇北農業強縣典型案例，全年銷售額約60億元，繼續保持全國第一，“灌南蘑菇”成為響噹噹的品牌。

　　不僅是食用菌，板材加工、高粱酒、精細化工等産業在黨建引領下煥發新活力。工作隊推動板材加工産業鏈黨委與南京林業大學、江蘇銀行達成戰略合作，鏈上企業獲得“一對一”專業指導和1200萬元低息貸款支持；協助高粱酒産業鏈黨委整合資源，提升酒品品質、推出“酒旅融合”線路；為精細化工産業牽線搭橋，引入省化工協會資源，解決技術瓶頸，推動産業綠色化、高端化發展。

　　針對農戶“單打獨鬥”抗風險能力弱問題，工作隊創新成立稻麥、葡萄、小龍蝦、大閘蟹4個産業家庭農場（服務）聯盟，打造“黨組織+互聯網+供應鏈+金融+物流”模式。在碩項湖大閘蟹養殖區，聯盟不僅為養殖戶提供苗種、技術支持，還搭建了銷售平臺，引入保險機制。去年9月，工作隊協助舉辦首屆碩項湖大閘蟹開捕儀式，並投資建成碩項湖大閘蟹交易市場，累計幫助農民增收1600余萬元。今年又啟動大閘蟹品牌建設“1+3”行動，以産業規劃為引領，同步開展“品質提升、品牌宣傳、品效合一”三大行動。聯合灌南農發集團以及大閘蟹家庭農場聯盟，推出“灌香南得”碩項湖大閘蟹品牌，“現在通過交易市場和聯盟對接，蟹賣得貴、賣得快。如果虧了，還有養殖收益補償保險！”養殖戶宋躍喜笑顏開。

　　面對村集體經濟“小散弱”、資源分散等現實難題，工作隊積極利用“縣域資源聯籌、鎮域産業聯營、村域項目聯建”三級聯動體系，充分發揮“強村公司”平臺紐帶作用，推動集體經濟發展。組織強村公司“進機關、進高校、進企業、進銀行”，今年中秋國慶前夕，一場來自灌南鄉村的“土特産盛宴”，在南京多家省級機關、高校和醫院熱鬧開場，“灌南味道”走俏南京。“強村公司”發展的背後，是黨建引領下探索出的鄉村振興新路徑。

　　黨建的力量還體現在人才培育上。工作隊以人才聚“勢”，截至目前，舉辦“第一書記講黨課”“鄉村振興講習所”等活動40余場，培育掌握“數字人”技術的網絡助農主播50余人，發展26名黨員充實“兩委”班子，協同舉辦多期村書記、帶頭人培訓班，為鄉村振興培育群眾主心骨、發展領路人。

　　産業破局，老本行煥新與新賽道崛起

　　“鄉村振興工作不能僅僅依靠鄉村談振興，要把城市和鄉村視為有機整體，系統謀劃，融合發展。”王登雲説。從傳統物流到低空經濟，從白酒老廠到生物新興産業，灌南的産業版圖正不斷擴容，城鄉協同融合發展。工作隊以“既要老本行煥新生，也要開闢新賽道”的清晰思路，讓“舊動能”提效、“新動能”壯大，為鄉村振興注入源源不斷的經濟活力。

　　建築業、房地産業既能有效推動城市高品質發展，又能顯著帶動相關産業發展，幫助農民增收致富。工作隊持續引導政策、資金、資源向灌南傾斜，創立建築業企業“3+N”幫促機制，為灌南建築企業與省內龍頭建築企業牽線搭橋，把先進的理念技術帶進灌南，把成熟的産業人才推向各地，完成合作金額2億元；盯住物業服務“小切口”，連結物業服務背後廣大業主資源，撬動特色産品銷售的“大市場”。

　　人民城市，以人為本。工作隊關注城市更新工作，為灌南這座傳統老城帶來新鮮活力和宜居幸福。協調省住房和城鄉建設廳投入專項資金1000萬元，支持湯溝鎮打造省級重點特色鎮；10余位國家和省級設計大師為湯溝智慧釀造園區、碩項湖片區和美鄉村規劃等項目提出煥新之策；大力推動老舊小區改造，積極構建“1+7+X”的城市更新體系。如今，曾經“藏在深巷”的湯溝酒廠，已成為國家4A級景區、遊客打卡的“文旅新地標”；近3年新增的7個省級特色田園鄉村、26個省級宜居宜業和美鄉村展現灌南獨特的鄉村風情。

　　走進灌南智慧物流産業園分揀車間，自動化傳輸帶高速運轉，包裹經掃碼、分揀、打包後，迅速涌向等候的快遞貨車。這處日均處理7萬—8萬件貨物、累計交易額超30億元、進口貿易額突破2740萬美元的物流樞紐，是工作隊推動産業升級的“代表作”。

　　園區內的産業延伸更顯活力：冷庫區，濃郁的榴蓮味撲面而來，工作人員忙著分揀進口榴蓮；電商直播區，“貓山王”“田大叔”等電商主播對著鏡頭推介新鮮榴蓮，“倉庫直髮、新鮮直達”的承諾讓訂單不斷。“我手機裏存著不少工作隊隊員的聯繫方式，有需求隨時找他們，幫扶特別及時。”金灌集團黨委委員、副總經理趙京輝的話裏滿是認可。

　　在灌南的産業升級藍圖中，工作隊聚焦培育新質生産力，助力開闢低空經濟新賽道。圍繞基地建設、項目招引、專家資源對接等，積極推動南京航空航天大學、中國電科第二十八研究所、金城集團有限公司等高校、科研機構、生産企業與灌南開展深入合作。今年3月，南航CAAC培訓分中心落地灌南，7月，灌南民用無人機試飛基地正式獲批，成為蘇北首個縣級民用無人機試飛基地，為産業集群落地打下基礎。

　　民生溫度，把實事辦到百姓心坎上

　　“以前鄉鎮衛生院人來人往，現在年輕人都去縣城看病了，這些老房子就閒置下來了。”站在李集鎮衛生院原病房樓前，院長侯艮江望著正在施工的改造現場，語氣裏既有對舊設施的感慨，更有對新用途的期待——這裡正從閒置病房“變身”醫養融合養老服務中心，即將解決周邊李集、孟興莊、湯溝三鎮近120名孤寡老人的“養老難”。

　　“不能讓好資源閒著，更不能讓老人沒人管！”工作隊在走訪中發現這一矛盾後，迅速聯合衛生院展開協調。今年4月，改造工程正式動工，項目建成後最多可容納220名老人，提供住宿、餐飲、醫療護理、文化娛樂等一站式養老服務，實現醫療與養老的無縫銜接。

　　就業是民生之本，工作隊把“飯碗”送到百姓家門口。今年1月，灌南縣“春風行動”暨鄉村振興專場招聘會上，30余家企業擺開展位，無人機駕駛員、菌菇技術員、電商運營等崗位吸引了上千人求職。“我在蘑菇加工廠找到了工作，不用外出打工，在家門口賺錢還能照顧家裏老人孩子！”“寶媽”張麗娟笑得合不攏嘴。工作隊還推出“寶媽微創”項目20余個，帶動近4000人就業創業；深化蘇陜協作，赴陜西柞水縣舉辦食用菌産業鏈直播帶崗招聘會，線上參與超6萬人次。

　　工作隊的“60件實事”不是抽象的數字，而是一件件看得見、摸得著的民生項目：投入資金在15個村開展民生工程，提檔升級農路55.2公里，2名隊員所在村申報成功省宜居宜業和美鄉村，完成6個村新時代文明實踐場所提升改造，建成為期3年的“週末家園”蘇北助學項目，邀請50余位知名專家開展巡迴醫療服務，惠及3000余人次……每一件實事，都瞄準村民的“急難愁盼”，用實際行動築牢鄉村振興的“幸福基石”。

　　工作隊想群眾所想、助群眾所盼、急群眾所難，用心用情為灌南辦實事、做好事，得到了廣大群眾的高度認可。“這些實事，都辦在了我們心坎上！”這是灌南百姓的共同感受。

　　文化賦能，激活鄉村振興“精神密碼”

　　“等你來，等你來，我為你講好日子靠誰來帶。等你來，等你來，等你看湯溝人好春常在……”在湯溝鎮，一首朗朗上口的村歌《湯溝等你來》時常在街頭巷尾響起，這首由工作隊聯合縣文聯為湯溝鎮量身打造的村歌，不僅唱出了當地的酒文化底蘊，更唱出了村民對家鄉發展的自豪。工作隊深知，鄉村振興既要“塑形”，更要“鑄魂”，自進駐之初便將鄉村文化建設擺在突出位置，以文化為筆勾勒鄉村振興多彩畫卷。

　　工作隊始終堅信“無鄉土不文化”，把激活文化作為鄉村振興的“精神密碼”。在張店鎮馬臺村，工作隊投入資金推進紅色上馬臺革命傳統教育基地二期建設，完善展陳設施、挖掘紅色故事，還邀請老黨員定期講革命歷史。如今，馬臺村成功入選全國紅色美麗村莊，每年吸引大批黨員幹部、群眾前來接受紅色教育，紅色基因在潛移默化中融入鄉村發展血脈。“以前革命舊址荒著，現在成了‘紅色課堂’，我每週都來給孩子們講馬臺村的革命故事，讓紅色基因傳下去！”老黨員孫大爺説。

　　文化活動讓鄉村“活”起來。工作隊聯合縣文旅局、文聯舉辦灌河流域“四市五縣”文化聯誼、網絡“村晚”等活動200余場，2025年“村晚”系列活動線上線下互動超1500萬人次。在“茉莉花開 香飄港城”鄉村振興“三進城”活動中，淮海戲、非遺剪紙、灌南草編走出灌南，不僅展示了當地文化，還帶動了食用菌、大閘蟹等農特産品的銷售。

　　“文化不僅能聚人心，還能變成‘金鑰匙’，打開增收大門。”王登雲説。如今的灌南，村歌嘹亮、紅色傳承、賽事熱鬧，文化正成為鄉村振興的“軟實力”，推動灌南朝著“農業強、農村美、農民富”目標穩步前行。

　　從菌菇大棚到無人機基地，從紅色村莊到文旅景區，從閒置衛生院到醫養中心……灌南的鄉村面貌日新月異，背後是這支17人“戰鬥小組”的堅守與付出。未來，工作隊將繼續深化“五方掛鉤”機制，推動城鄉融合發展，培育更多新質生産力，讓灌南的鄉村振興故事，更加精彩動人。而灌南大地上，那股向上的力量，正續寫著新的篇章。（新華日報 記者 趙芳 見習記者 黃煦 通訊員 孫蓀 夏丹華 陳建國）