“清江浦區對企業訴求很重視，如今基層執法的規範化程度有了實實在在的提升。”外地來淮安經營的馬先生，此前向區營商環境服務中心反映個別執法環節存在方式簡單生硬、柔性不足等問題。讓他沒想到的是，訴求當日即獲受理並處置，整改結果第一時間向他反饋，也倒逼相關執法單位進一步嚴明紀律、練好內功、提升服務質效。

全區領導幹部法治建設暨行政執法骨幹能力提升培訓班

　　2026年以來，清江浦區聚焦“兩違四亂”問題，靶向發力、精準施策，通過淬煉執法隊伍、創新監督方式、深化數字賦能，全鏈條規範執法流程，破解涉企執法頑疾，為企業減負增效。相關創新舉措先後獲2026年3月央視《朝聞天下》專題報道、7月江蘇省司法廳專報頭條刊發。

　　執法監督是規範權力運行的關鍵一環。該區創新案件卷宗評查模式，以2025年以來全區罰沒款數據為基準，與各單位報送的卷宗目錄逐一比對，靶向抽取案卷、深挖潛在問題，推行“一案一表”精準反饋，點對點督促責任單位自查自糾、閉環整改。

行政執法監督培訓會

　　與此同時，該區統籌整合司法、紀檢監察、檢察、營商服務等多方力量組建專項整治工作專班，緊盯城市管理、住房建設等重點領域常態化開展行政執法監督；針對排查發現的裁量失當、類案不同罰、執法程式不規範等突出問題，依法制發《行政執法監督意見書》，從嚴糾治涉企執法頑瘴痼疾。

　　企業家感受的背後，是一套清單化、閉環式的整治機制。該區逐一明確攻堅重點、崗位職責和整改時限，梳理形成29項重點整治任務，照單推進、對賬銷號；同時，常態化開展行政處罰公示信息專項清理，累計整改、清理不合規處罰公示信息328條；聚焦城管、住建、醫保等重點領域，由區司法局牽頭開展“點對點”執法專題培訓，持續夯實一線規範執法的能力根基。

　　日前，江蘇三山生物科技有限公司在超齡人員勞動用工方面存在法律困惑，區司法局得知消息後，第一時間聯合人社部門業務骨幹和專業律師組成服務團隊，主動上門開展“一企一策”專項輔導，幫助企業規範用工管理、防範法律風險。

主動上門開展“一企一策”專項輔導

　　這並非個例。為讓柔性執法從“點對點”個案服務走向常態長效，該區全面推行“邀約式”行政指導、“穿透式”卷宗評查等一系列精準柔性的執法方式，讓監管既有力度、更有溫度。2026年以來，全區累計開展涉企行政檢查1103次，同比壓降7.31%；運用不予處罰、從輕處罰、減輕處罰“三張清單”辦理案件153件，累計為轄區企業減負3349.99萬元，切實降低了企業制度性交易成本。在餐飲油煙監管領域，該區推行數智化改革，為1000余家餐飲單位安裝在線監測設備，實現油煙排放24小時實時監測、數據自動上傳、異常自動預警，監管效能持續提升。（文/圖 蔣童 劉靜 孟攀攀）