近年來，江西省鷹潭市市場監管局以市場監管所等級評定為抓手，積極探索符合實際的標準化規範化建設（以下簡稱“兩化”建設）路徑，通過“外塑其形、內煉其心”，高品質推動“兩化”建設工作同市場監管所各項工作深度融合，實現了“黨建工作規範化、基礎設施標準化、幹部隊伍專業化、內部管理科學化、監管執法規範化”的目標。

　　加強基層黨建引領，打造為民服務標杆

　　充分發揮基層市場監管黨建引領作用，在全市區（分）局創新打造“勇當市場衛士，爭創服務先鋒”9+6黨建特色品牌，不斷豐富黨建服務載體，凝聚推進為人民群眾提供優質服務的強大正能量。在各基層區（分）局深入推進營商環境優化升級行動，成立“黨員志願服務企業先鋒隊”，設立“黨員攻堅示範崗”“黨員調解先鋒崗”，紮實開展“辦好一件實事，解決一個問題”等活動3800余次。健全“小個專”黨建“1+3+N”工作機制，建立“小個專”黨建工作指導站23個，“鷹潭燁盛美團支部”納入“江西兩新組織高水準黨建創新計劃”示範點，為促進全市“小個專”經濟發展提供了堅強組織保證。

　　堅持夯實基層基礎，強化服務保障水準

　　從強化基層基礎建設入手，在物力、財力及政策上向基層予以極大傾斜，積極爭取地方黨委政府和有關部門的支持，先後共計投入資金1000余萬元用於基層區（分）局標準化規範化建設。及時修繕、升級改造、置換基層辦公用房，添置、更新辦公設備，加大對執法裝備及食品快檢設備等的配備，加強基層信息化建設，確保各基層區（分）局基礎保障到位，基礎設施管理規範。按照標識使用規範的最新要求，外觀形象、辦公環境、裝備設施等均使用了統一標誌標牌，並落實統一著裝要求，凸顯市場監管特色，提升基層市場監管形象。

　　關心關愛基層幹部，優化幹部成長路徑

　　牢固樹立重視基層一線導向，先後制定出臺《基層工作人員異地交流實施方案》《加強市場監管基層幹部隊伍建設的意見》等相關制度，努力讓他們在基層安心、安身、安業，激發投身基層工作的動力和活力。完善幹部“到基層一線培養、在基層一線成長、從基層一線選拔”的培養選拔鏈，有計劃、有針對性地安排優秀年輕幹部到基層區（分）局去鍛鍊提升，對長期在基層一線、工作成績突出的幹部優先提拔使用、表彰激勵、進修學習，引導優秀幹部向基層流動。近兩年來，鷹潭市市場監管局三個派出區局提拔、進一步使用及職級晉陞幹部共計53人，佔比60.2%。

　　深化基層全員培訓，淬煉履職過硬本領

　　組織開展各類專題培訓、業務培訓，著力培養通專結合、一專多能的複合型人才。常態化開展“黨課我來講”暨“市場監管大講堂”，分別採取“黨員領導幹部在全局講、支部書記在支部講”“外邀專家學者授課、內選業務骨幹講授”等形式，為基層幹部幹事創業“蓄電充能”。組織開展形式多樣、主題鮮明、豐富多彩的“崗位大練兵、業務大比武”活動，以賽促練、以練促用，選拔培養一批崗位能手、業務尖子、業務骨幹，為推動市場監管工作高品質發展提供強有力的能力支撐。

　　強化基層內部管理，提升隊伍整體形象

　　實行定人定崗定責制度，制定日常監管、投訴舉報等業務流程規範，制定完善了含學習培訓、會議、考勤、車輛管理等30余項管理制度，為基層監管所日常工作有章可循提供有力支撐。制定事權清單，合理劃分科室、區（分）局、執法大隊事權。建立行政處罰“案件調查、審理決定、法制監督”三分離工作機制，法規科（股）室全程監督辦案，加強對案件的審核把關，防控基層執法風險。充分利用黨員文化墻、廉政文化樓道、黨建活動室等，學習宣傳包含服務、廉政、文明執法等內容，通過文化的力量增強凝聚力和向心力。持續開展好黨建與業務“雙融合 雙促進 雙提升”季度考評工作，同時採取信息化手段對基層公務員平時考核進行智慧化管理，推動基層幹部履職盡責、擔當作為、攻堅克難。

　　創新基層監管方式，全面提升監管效能

　　將智慧監管融入市場監管所“兩化”建設中，在基層區（分）局全面推廣應用“智慧市場監管”APP和“贛溯源”APP，完善“智慧+信用”市場監管線上現場檢查，全面落實“三品一特”分級分類監管工作，通過數字賦能、信用分類、網格覆蓋，破除基層監管數據壁壘。鷹潭市市場監管局投入80余萬元打造集資源合成、多方協作、精準服務的品質基礎設施一站式服務平臺，有效激活標準、計量、檢驗檢測、認證認可等內生力量，為強化監管能力、提升産品品質、規範市場秩序等工作，提供決策依據和技術支撐，有效解決了基層人手不足、工作人員監管能力不一等問題，顯著提升了監管效能。（文 宋桂秀）