江西省宜春市靖安縣地處贛西北，境內北潦河是長江流域鄱陽湖支流修水的主要支流之一。近年來，靖安縣多管齊下貫徹落實長江大保護各項工作任務，在全省率先實施生活污水治理全覆蓋建設項目，紮實推進城鎮生活污水提質增效行動，生活污水收集率和處理率、污水處理廠進水BOD濃度、雨污分流覆蓋率、污泥無害化處理率等指標均保持全省前列，縣城4個地表水斷面水質達標率長期保持100%，先後獲評國家首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、“國家生態文明建設示範縣”、全省美麗鄉鎮建設和城鄉環境綜合整治先進縣等榮譽。

　　規劃建設謀全局

　　一是堅持規劃引領。靖安縣堅持將生活污水治理規劃與城市建設、特色小鎮建設、美麗鄉鎮建設、新農村建設、美麗鄉村建設等規劃有機結合、有效銜接，編制了項規劃和相關文件，為全域生態污水治理提供了完善的規劃體系。

　　二是梯次推進建設。縣城部分，完成世行貸款項目靖安縣子項城鎮污水收集管網工程、污水管網全覆蓋改造(一期)工程等項目建設，污水管網總數達到105.28公里；城市建成區面積8平方公里，完成2000年以前所有老舊小區的雨污分流工程，雨污分流區域面積7.13平方公里，覆蓋率達85.9%；完成生活污水處理廠（二期）提升改造工程，日處理能力達到20000立方米，出水水質達到GB18918-2002中一級A排放標準。鎮村部分，完成縣域所有鄉鎮生活污水處理站的提升改造，以行政村和較大自然村、沿河沿湖、環境敏感區、整村連片為重點，已建成並運行100余座農村生活污水處理站、配套管網115公里，實現常住人口及旅遊人口150人以上涉及旅遊、示範、重點河流沿線的自然村組生活污水處理全覆蓋。

　　三是統一標準運維。該縣按照“先地下、後地上”原則推進污水處理設施建設，明確治理目標、建設標準、驗收要求，推廣使用規範的三格式化糞池，對傳統旱廁、無防滲化糞池進行清理；堅持“黑灰分治”“雨污分流”治理原則，因地制宜建設污水處理設施，推動污水治理配備標準化。

　　長效管護有創新

　　一是創新“河長制”。該縣在全省率先實施河長制,先後打造了“黨建+河長制”“河長認領制”“河長+警長+檢察長”等升級版，採用技防和人防相結合的方式，全方位地對境內水質進行監測，確保實現水體污染可溯源、可追責。

　　二是創新“兩山警察”綜合執法機制。該縣消除部門壁壘，做好多部門聯合文章，成立了“兩山警察”綜合執法中心，以公安為主體，抽調生態環境、自然資源、市場監管等6個部門執法人員集中辦公，實現了從“九龍治水”到“攥指成拳”，構建形成職責清晰、協同聯動、銜接緊密、運轉高效的打擊治理體系。

　　三是創新智慧治水。該縣運用多場景模式快速監測、移動可攜式溯源監測、新型智慧化應急監測等智慧監管技術，可實現對突發污染事故水的快速響應、監測、分析研判和疑似污染源識別，針對突發污染事故，可快速監測、勾勒水體污染源畫像，快速鎖定疑似排放區域和污染源類型，全鏈條智慧追蹤“水源地-排污口-污染源”溯源體系，快速做好應急監測工作，參與“應急事件發生-響應-應急事件終止”全流程閉環監測。

　　合力共建強保障

　　一是健全機制保障。該縣成立了以縣政府主要領導為組長的工作領導小組，建立完善工作臺賬、責任清單，將壓力傳導至工作細枝末梢；落實“日調度、周研判、月通報”制度，及時找痛點、通堵點、破難點，推動工作有序推進；定期通報“不作為、慢作為、亂作為”等問題，約談提醒項目滯後相關鄉鎮黨政負責人，確保項目按時完成。

　　二是落實資金保障。該縣爭取中央預算內投資、專項債券、銀行貸款和專項資金起超過3億元，統籌特色小鎮建設、美麗鄉鎮、農村人居環境整治等資金1.47億元，縣財政全力落實配套資金。

　　三是強化運維保障。該縣通過公開招投標，將設施運維工程發包至專業隊伍，簽訂運維合同，落實運維責任；落實財政保障，強化站網共管，壓實屬地責任；將設施運行問題列入生態環境保護重點督查內容，由縣環委辦定期督辦，檢查結果作為第三方運維款撥付及各鄉鎮環保考核重要依據。（文 李春根 王紀洪）