針對群眾反映強烈的“犬患”問題，近年來，贛州市章貢區深入推進市域社會治理現代化改革，創新聯動協同、宣傳引導、政務服務、長效管理“四項治理”機制，積極探索犬類規範管理新模式，有效消除犬類安全隱患。

　　創新聯動協同機制，構建犬類管理“新格局”

　　針對犬類管理部門職能分散等問題，章貢區整合部門資源力量，壓緊壓實責任鏈條，凝聚犬類管理合力。

　　一是機構化管理。區委主要領導點題，區分管領導調度推進，章貢區成立了由區委常委、政法委書記任組長，分管副區長任副組長，各鎮（街道）、區城管局、市公安局章貢分局、區農業農村局等27家單位分管領導為成員的養犬管理工作領導小組，各鎮（街道）成立相應工作組織機構，統籌推進犬類規範管理工作，共同協調解決突出問題。

　　二是實體化運行。在區城管局掛牌設立加強犬類規範管理工作領導小組辦公室，從市公安局章貢分局、區城市管理局、區農業農村局、各街道綜合行政執法大隊抽調10名幹部成立犬類規範管理專管隊伍，專門負責全區犬類規範管理執法巡查、巡邏、宣傳、投訴處理等日常工作。

　　三是制度化推進。制定出臺《章貢區加強犬類規範管理工作實施方案（試行）》，建立集中辦公、聯席會議、定期調度、週報月報等工作機制，明確和壓實各成員單位工作職責，納入全區精神文明建設和平安建設綜合考核的重要內容，保障各項工作有序推進，初步形成“政府主導、屬地管理、部門聯動、多方參與”犬類規範管理格局。

　　創新政務服務機制，打造便民利民“新速度”

　　針對養犬不免疫、不辦證等問題，章貢區創優服務舉措，努力為群眾提供最大便利。一是推行“一站式服務”。按照“屬地管理、方便群眾”原則，推行養犬登記與免疫一站式服務模式。二是推行“一網通辦”。應用“互聯網+”，整合綜合犬管業務平臺、移動犬管平臺、留檢所平臺、辦證點平臺、犬類管理微信小程式5個模組，開發“智慧犬管”APP。三是推行“一件事一次辦”。將涉及多個部門的犬只免疫、犬證申請、犬證審核、犬牌選擇等事項納入養犬登記證辦理“一件事”事項範疇。

　　創新宣傳引導機制，形成文明養犬“新風尚”

　　針對群眾文明養犬意識薄弱等問題，章貢區把宣傳教育作為“治未病”的重要抓手，創新宣傳引導機制，增強科學、文明養犬意識。一是“傳統媒體+新媒體”宣傳。制定《章貢區犬類規範管理宣傳工作方案》，用好各類媒體陣地，廣泛開展文明規範養犬知識宣傳。二是“定點+流動”宣傳。在人員密集場所，通過張貼加通告，發放文明養犬宣傳手冊和《致章貢區廣大養犬、愛犬人士的一封信》等方式，開展定點宣傳。三是“集中+專題”宣傳。在日常宣傳基礎上，利用國慶節、春節等重要時間段，組織各鎮街、犬管辦開展集中宣傳，強化集體宣傳效果；開通“章貢犬管”微信公眾號，及時專題發佈犬類規範管理要求、辦理養犬登記證流程，普及科學養犬知識。

　　創新長效管理機制，推動規範養犬“新常態”

　　針對犬傷人、犬擾民等矛盾糾紛隱患，章貢區建立健全日常巡查、投訴處置、集中整治等機制，推行犬類管理全週期，有效提升群眾安全感。一是建立日常巡查機制。創新錯峰上班機制，組建2個犬類管理巡查工作組，合理劃定片區，配齊犬類管理專用車，根據犬只出沒時段規律每日開展巡查。二是建立投訴處置機制。暢通投訴渠道，開通犬類專門投訴舉報電話，注重對接“12345熱線”“問政贛州”等平臺，認真聽取民意關切，及時處理群眾合理訴求，有效提升居民滿意率。三是建立全域推進機制。按照“分片推進、重點突破、全域提升”的思路，以“三個一”服務活動為切入點，充分發揮社區幹部、網格員、物業管理人員作用，開展一對一“敲門服務”，上門開展犬類規範管理宣傳教育、普查登記、引導辦證2000余戶次。（文 張仁平）