近年來，贛州市贛縣區探索“社企+合夥人”模式，通過社區黨組織領辦企業，吸納幫扶單位、社會力量成為社區建設的合夥人，盤活社區固定資産發展壯大集體經濟，反哺破解老舊小區無物業、基礎設施缺錢建等治理難題，激活黨建引領城市基層治理“一池春水”。

　　探索經營社辦企業，變社區資産“低效閒置”為“高質運營”

　　利用城市社區的人口和地理優勢，激活未充分利用的資産。建立強社惠民公司，借鑒合作社模式，採用公益和市場相結合的經營原則，成立5家社區企業，提供包括家政、物業、理髮、快遞和餐飲等服務。

　　通過標準化和個性化改造，將空閒的社區房産轉變為便民設施，鼓勵國有和行政單位將資産租賃給社區，支持集體經濟。近兩年盤活了超過8700平方米的社區空間，並將3200平方米的國有資産租賃給社區。

　　通過區域優勢和“集體經濟+教育”策略，社區集體經濟收入在2023年達到60萬元，預計2024年將增至115萬元，大幅提升了社區自我發展的能力。

　　革新結對幫扶理念，變職能部門“單向輸血”為“合作造血”

　　推進區直部門轉變思路，由單一資金援助向政策、項目及人才多元支持發展，以強化社區治理力量。

　　實施項目與政策幫扶，鼓勵區直部門與駐區企業利用自身優勢，推動智慧充電、居家養老等普惠服務進社區，並計劃在2024年為社區引進12個“一居一策”增收項目。如城管局與發改委已著手將城南、城西社區的空地改造為智慧充電停車場。

　　建立區級吹哨響應機制，通過“一哨一評”閉環管理，確保社區服務需求得到及時響應與解決，近兩年已投入210多萬元幫扶資金，解決了860余項社區問題。

　　推進人才雙向培育，每年組織社區幹部參與區直部門培訓，並選派優秀年輕幹部及鄉賢能人至社區擔任助理，促進人才成長與社區發展。

　　引動國資力量兜底，變老舊小區“無人理事”為“鄰裡共治”

　　通過國企兜底、政府支持和業委會引導，解決老舊小區物業管理難題。

　　對無法市場化管理的小區，由社區組建物業服務企業提供基本服務，改善服務品質。

　　政府設立專項資金，對達到基本標準的小區提供三年財政補貼，支持物業企業維護公共設施。每年為業委會提供經費，鼓勵居民參與物業治理，增強繳費意識。對於運行正常的小區，逐步引入社會化物業企業，擴大“紅色物業”管理範圍。

　　引入市場經營主體，變社區治理“政府主導”為“廣泛參與”

　　吸引社會資本，擴大合作網絡，促進黨建、産業和服務的深度融合。

　　廣泛招募團體和獨立合夥人，參與社區共建，目前已有20多家單位和250多名志願者加入。

　　優化民生服務，通過合作機制滿足居民日常生活需求，建立14個民生站點和9個服務單元，提升社區服務品質。建立一站式鄰裡中心，提供養老、托幼等服務，創造95個就業崗位，預計2024年將帶動消費增長約52萬元，節省政府資金60余萬元，減輕財政壓力。（文 胡承煒 黃忠）