數字政府建設，一頭連著黨和政府，一頭連著企業群眾，事關改革發展和民之安樂。

　　“數據跑”替代了“群眾跑”；“掌上辦”“指尖辦”成為江西省政務服務標配；“一窗受理”“一網通辦”等實踐不斷涌現……在江西，越來越多人感受到，政府效能提升了，群眾辦事越來越方便了。

　　一項項成果的背後，是一場以改革為引領的深層探索。圍繞提升政府履職效能、破解群眾辦事堵點，江西牢固樹立“過緊日子”思想，堅持江西省“一盤棋”，縱深推進數字政府建設集約化改革，持續補短板、強弱項，加快建設整體協同、高效運行的數字政府。

　　集約高效，從源頭防止重復建設

　　“以前政務系統平臺分散，數字化項目存在多頭建設、重復開發等問題，不僅造成資源浪費，還制約了政府履職效能提升。”江西省政務服務辦發展規劃處副處長黃鵬飛坦言。

　　改革首先向這一痛點“開刀”。江西省強化數字化項目的統籌集約化管理，著力推動數字資源高效配置，引導數字政府項目向“小切口、精準化”轉型，提升財政資金使用效益與項目建設集約化水準。

　　為破解數字化項目建設中“小、亂、散”問題，江西省堅持統一規劃、集約建設、共建共享，明確“省級主建、市縣主用”“一部門一系統”“一市一平臺”的原則，為江西省數字政府統籌集約建設畫好“一張施工圖”。

　　破解難題，關鍵是要出真招實招。江西省制定數字化項目專家論證機制、部門聯審機制、全流程工作指南等配套制度，規範數字化項目的規劃、申報、審批、竣工驗收等環節，實施項目全鏈條管理。“我們邀請26位院士、專家組建專家諮詢委員會，還組建了數字政府建設專家庫，並會同有關部門對數字化項目進行聯合把關，從源頭防止‘亂鋪攤子’。”黃鵬飛説。

　　此前，在對“緊密型縣域醫共體”數字化項目聯合會審時，專家組反復論證後，精準指出了問題——如果在全省81個試點縣（市、區）分別建設信息系統，將造成財政資金浪費。

　　對此，江西省政務服務辦及時向有關部門發出提示函，並會同江西省衛生健康委推動“緊密型縣域醫共體”信息系統由省級統籌建設，節約了大量財政資金。

　　與此同時，江西省大力推進政務“一張網、一朵雲”建設，把各部門的小系統、小機房逐步遷移到全省統一的政務外網、政務雲平臺，目前省級平臺集約化率達到98.8%，位居全國前列。

　　打通壁壘，讓數據順暢“跑”起來

　　“以往填這些表格要翻好幾本台賬，還要往返公安、民政等部門線下核實，費時費力。現在各部門數據打通、共享，非常方便快捷。”在贛州市贛縣區南塘鎮便民服務中心，工作人員登錄“一表同享”平臺，輕點滑鼠，高齡老人津貼等表格一鍵導出、自動生成。

　　數據壁壘打通了，治理效能提高了。聚焦長期以來存在的“數據孤島”現象，江西省錨定靶點精準施策，開展政務數據共享攻堅行動，促進政務數據跨部門、跨層級、跨系統有序融通，讓數據順暢“跑”起來。

　　破壁壘、建機制、通堵點。優化升級江西省一體化政務大數據平臺，構建起向上連接國家部委、橫向聯通省級部門、向下貫通市縣的“數據骨幹網”，接入國家、省、市、縣四級超過3400個部門，匯聚政務數據資源超14萬項，目前江西省超過一半的政務數據資源實現了介面化共享。

　　隨著改革向縱深推進，新的問題接踵而至：自己的數據給出去是否安全？別人的數據哪些能用？

　　對此，江西的答案是：拆掉“數據墻”的同時，也要擰緊“安全閥”，劃清數據使用邊界。江西省創新建立“三目錄三清單”機制，推動46個省直單位、11個設區市及各縣（市、區）開展政務數據目錄治理工作，全面開展政務數據目錄編制，形成省市縣三級職責目錄、系統目錄、政務數據目錄，哪些數據可用、怎麼用、誰能用一目了然。目前，省市縣三級累計編制各類目錄超40萬個，從源頭上理清了數據“家底”。

　　同時，持續推動數據下沉基層，向各設區市和贛江新區回流數據超過2.7億條，基層窗口可直接調用經授權共享的數據，有力支撐基層政務服務提質增效。

　　智慧便捷，政務服務搭乘“數字快車”

　　“叮咚。”8月18日，一筆8.08萬元支持企業技改升級獎勵資金到達南昌江鈴華翔汽車零部件有限公司賬戶。“以前為了一筆技改獎補，要跑多個部門，一大摞紙質材料帶來帶去，來回少不了折騰；現在手機點開‘贛企通’，全流程可以線上辦理，太方便了。”該公司辦公室主任潘姝説，沒想到現在獎補資金能這麼順暢地直達公司。

　　惠企政策“看得見、拿不到”“申報繁、兌現慢”是企業反映強烈的營商環境痛點。對此，江西省創新打造服務企業綜合平臺——“贛企通”，推動涉企服務線上線下集約融合，構建企業全生命週期一站式服務，推動惠企政策高效落地，持續激發經營主體活力。

　　方便、快捷，這是當前不少企業和群眾辦事的共同感受。“打開‘義務教育入學一件事’專窗，只需驗證身份，所有信息一鍵帶入，短短幾分鐘就能完成入學申報，十分省心！”日前，隨著開學季到來，吉安市吉州區居民楊坤足不出戶，就辦理好了小孩入學申請。

　　為持續打通企業和群眾辦事“多頭跑、反復跑、材料多、流程繁、協同弱”等痛點堵點，江西省以“高效辦成一件事”改革為牽引，聚焦企業發展、民生服務兩大核心領域，破解體制機制障礙，全面推進業務流程再造、數據資源共享、服務模式升級。

　　“推進高效辦成一件事，需要相關部門互聯互通。”江西省政務服務辦政務服務管理指導處副處長劉躍紅介紹，以開辦餐飲店為例，過去群眾需要跑市場監管、住建和消防等多個部門，提交多份材料，做“一堆事”。如今只需要手指點一下或跑一個窗口，申請就會同時發送到相關部門，變成“一件事”。“之前相當於‘串聯’，改革後變成了‘並聯’。”劉躍紅説。

　　改革的成效實實在在。繼前期61項“高效辦成一件事”事項落地實施後，今年江西省新增部署17項事項，進一步拓寬了辦理範圍，推動辦理環節從11個壓減為5個，跑動次數從4次壓減為1次，綜合平均壓減率達54.9%。

　　如今，一系列應用場景不斷涌現，一項項政務服務乘上“數字快車”，越來越多的事項實現“只進一扇門”“最多跑一次”，群眾笑臉多了，企業發展信心和底氣也更足了。（江西日報全媒體記者 焦俊傑）