7月19日，瀋陽市大東區區長李剛帶隊考察指導文明城創建工作 攝影  王雁、張文魁

　　提高站位，明晰立意，做好創城大文章。創城工作會議召開以來，大東區堅持理念先行、主動作為，不斷在創建工作中深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，充分發揮中國特色社會主義制度優越性，通過治理體系、治理能力的現代化，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。

　　民心導向，綱舉目張，把創城工作做到群眾心坎上。大東區始終把群眾最關心、最直接、最現實的問題擺在突出位置，牢固樹立起“和諧創城、全域創城、長效創城”的理念，堅持以黨建為引領，以“一網一絡多功能”為基礎，營造出共建共治共享文明創建格局。

　　老舊小區有個“乘風破浪的姐姐”

　　吳春英，女47歲，現任大東區東站街道藍山社區黨委書記，遼寧省人大代表。作為普通的創城一員，她卻書寫了一連串並不平凡的感人事跡，讓藍山社區居民的幸福感在家門口實現升級。

　　服務奉獻，凝心聚力。

　　為解決老舊小區資源少，群眾訴求多的問題，她先後組建五色花志願服務隊，志願企業聯盟 ，熱心大媽幫問團等黨群、社群、社企志願服務組織共同為居民服務。安置流浪老人、慈善慰問、鄰裡互助等公益活動300余次，受益群眾千余人次。

　　帶頭擔當，實幹作為。

　　腰間盤突出病情嚴重的她堅持掃雪、拆違、環境衛生清理的第一線，民情民意及時受理，為居民解決難題百餘件。轄區全部老舊小區在她溝通協調下建廣場、修涼亭、鋪路面……舊貌換新顏，居民們都是創城支持者、參與者。

　　實踐創新，受益群眾。

　　她引入“AI智慧系統”服務民生， 居民、車輛刷臉進出，小區車輛不在亂停放，解決了老舊小區群眾反應強烈問題，並以智慧平臺為依託為社區老弱病殘特殊群體提供精準服務。她通過創新改善補齊老舊小區管理的短板，為轄區居民創造優質生活新環境，引導居民做文明使者。

　　以黨建引領 踐行三大創城理念

　　大東區發動全區機關黨員和非公黨員集中開展“助力創城、黨員在前”志願服務活動，號召全區廣大黨員打頭陣、當先鋒、作表率，帶動全體居民傾力支持、廣泛參與全國文明城市創建活動。各級黨組織書記擔負起第一責任人職責，以身作則，率先垂范，帶頭參加活動，帶頭解決問題，帶頭改進作風。區直各機關黨支部組織在職黨員到社區報到當好文明宣傳員、文明勸導員、文明監督員、文明志願者。各街道黨工委積極發揚實幹擔當、攻堅克難的精神，緊密結合地區實際，精心設計載體活動，週密安排部署各對接單位參加社區活動，掀起大幹實幹的熱潮。活動開展以來，全區各級黨組織和廣大黨員衝鋒在前、勇挑重擔，以實際行動踐行“和諧創城”“全域創城”“長效創城”創建理念，為瀋陽實現創建全國文明城市目標貢獻大東力量。

　　以網絡為基 形成現代化社會治理體系

　　大東區依託“一網一格多功能”社會治理模式，引導網格員和基層百姓發現基層治理盲點，推進職能部門解決實際問題，更好地形成問題發現解決閉環。“信息在網上傳、人在格中轉，問題在格中發現、成果在格中體現”。“一網一格多功能”的內涵和外延在實踐中不斷豐富，通過一系列全方位的便民服務，讓群眾享受到基層治理能力提升帶來的獲得感。津橋街道搭建“網格員-樓棟長-單元長”縱向管理模式。對網格內重點人群實現包保到人、包保到戶，做到時時有跟蹤、事事有服務、人人有保障。利用微信平臺、一鍵通等新媒體解決特殊人群突發情況應急需求，根據社區特點分別設計紅絲帶（空巢獨居老人）、黃絲帶（殘障人士）、綠絲帶（普通特殊人群），由社區工作人員及志願者為各類群體提供上門服務。

　　以共建破題 實現主動創城的嬗變

　　秉承“創建為民、為民創建”工作理念，轉變工作思路，通過召開座談會、現場會、懇談會，開展“文明一起談”主題活動，喚起社會各方力量積極創城的熱情。區創城辦聯合區政協、群團、社會組織以及志願者、文藝愛好者、大中小學生等各界力量，在全區鋪開“文明一起畫”主題墻畫宣傳活動。活動以老舊小區公共墻體為主陣地打造文明創建彩繪文化墻，使文化墻變成傳播社會主義核心價值觀、展示社區文化、提升城市形象、推動文明城市創建的有效載體。全區累計繪製宣傳墻畫27幅，覆蓋小區24個，總面積約840平方米。彩繪墻畫活動還在持續進行中。在萬泉街道魁星社區，形成了轄區居民、黨員中心戶、樓長、單元長參與的“協商議事亭”，搭建起辦好民生實事的協商平臺。圍繞如何提升瀋陽市環境、提升居民文明素質、改善提升交通環境、提升市場管理水準、加強文明社區創建等方面內容，徵集意見建議252條，發動居民為城市建設建言獻策、共治共建，實現從“要我創”到“我要創”的轉變。

　　以共治入題 打造常態長效機制

　　文明創建是全方位的，市民參與也是全過程的。區創城辦設計打造“文明一起行”系列活動，常態推進全區10454名在職黨員到社區報到服務，通過亮身份、亮職責、亮承諾，主動認領創建任務，解決創建難題，助力打贏社區創建攻堅戰。以“不負青春 創城有我”為主題，在東中街設立青年志願服務崗，組織200余名青年志願者分期輪崗在交通路口、公交站臺等位置引導市民遵守“紅燈停、綠燈行”規則，勸阻亂穿馬路行為，引導乘客排隊上車，引導行人擺放共享單車、文明等車，營造出全民參與志願服務的濃厚社會氛圍。區城管局聯合房産局、執法中心、津橋街道等單位，針對小區私搭亂建和沿街經營秩序中存在的治理難題，帶動廣大居民群眾和志願者一起參與市容環境專項整治行動，解決了一批百姓關心關注的環境問題，贏得了群眾的讚譽和支持。“市容關係你我他，落實責任靠大家”的理念，就這樣既走進社區，又輻射全域。緊緊靠街坊群眾的力量，這樣的改變就在身邊發生。

　　以共享成篇 詮釋城區幸福底色

　　樹立“創建為民、為民創建”的“和諧創城”理念，從百姓的角度看問題、從百姓的需求找突破、從百姓的口碑看成效。文明創建為了人民，創建成果由人民分享。以“地攤市場”為例，區執法分局堅持柔性執法與規範有度相結合，在持續加強對全區主次幹道、背街小巷、商業街區、地鐵站點、學校周邊、景點景區等重點區域的嚴格管理，高壓嚴控佔道經營、店外經營、露天燒烤、亂貼亂挂、亂堆亂放等“八亂”違規問題的基礎上，堅持高品質管理原則和“四允許、七不準”標準，有條件、分區域、限時段地允許臨時佔道外擺行為，推動散戶經濟健康有序發展。提起跟從前的變化，經營商戶紛紛表示，在備案市場裏面，矛盾衝突沒有了，收入跟以前比也增加了一倍還多，周圍居民的需求也得到了滿足。濃濃的人情味、人間的煙火氣，詮釋出文明城市的幸福底色。共享，結成文明的果實，也驗出文明的成色。（記者 傅淞岩 特約通訊員 佟彥慧、楊海佳）