國際在線遼寧頻道消息：7月28日，遼寧省高級人民法院2019年度行政審判白皮書網絡新聞發佈會召開。

       遼寧省高級人民法院向省政府發送《2019年度行政案件司法審查報告》（以下簡稱《報告》），旨在助力行政機關統一執法標準、完善多元化解決糾紛機制、推動法治遼寧建設。

新聞發佈會現場 供圖 遼寧省高級人民法院

  2020年年初以來，遼寧省高級人民法院對全省各級行政機關2019年敗訴的2270件行政案件條分縷析，把脈開方。《報告》從依法行政、行政機關負責人出庭應訴、行政機關工作人員應訴能力、行政復議作用發揮、行政機關的誠信意識和自我糾錯意識等5個方面歸納梳理存在問題，圖文並茂，客觀公正，直言不諱。《報告》提出了牢固樹立法治理念，不斷提升依法行政的意識和能力；重視行政應訴工作，不斷提升行政應訴意識和能力；加強司法和執法良性互動，促進行政爭議實質性化解；建立行政爭議協調中心，形成訴源治理和多元解紛的合力；強化行政復議作用，不斷完善行政復議糾錯功能等5項對策建議。

遼寧省高級人民法院黨組成員、副院長任延忠進行新聞發佈 供圖 遼寧省高級人民法院

  據了解，自2015年立案登記制和新修改的行政訴訟法實施以來，遼寧法院受理一審行政訴訟案件數量持續在高位運行。

       2019年，遼寧法院受理一審行政訴訟案件13132件，審結11269件。《報告》總結了案件數量體量大、經濟較發達地區案件數量較多、撤訴率上升、行政機關證據不足和程式違法而導致敗訴的案件佔比較大、各地行政機關負責人出庭應訴情況不均衡等5個特點。

       《報告》認為，2015年至2019年，遼寧法院年均受理一審行政案件達1.3萬件，人民群眾通過行政訴訟解決行政爭議的願望強烈，對行政機關依法行政的要求也越來越高；從2019年全省法院受理一審行政案件情況看，瀋陽和大連案件數量約佔全省50%，這與當地的人口密度、經濟發展水準、人民群眾的法治意識和各地區依法行政水準息息相關；2019年，遼寧法院一審行政案件平均撤訴率為18.2%，比上一年上升5.8%，表明法院和行政機關實質化解行政爭議能力增強；在行政機關敗訴案件中，因主要證據不足和程式違法而導致敗訴的案件約佔70%，有些問題在執法過程中看似不大，卻是案件敗訴的關鍵問題，是引發當事人不滿和質疑的關鍵環節，是導致行政爭議無法化解的主要問題，值得行政機關引起足夠的重視。

遼寧省高級人民法院審判委員會專職委員趙英偉進行新聞發佈 供圖 遼寧省高級人民法院

  《報告》發出後，遼寧省政府高度重視，遼寧省司法廳全文轉發至各市政府及省（中）直各部門，要求認真對照檢查整改，進一步落實行政機關負責人出庭應訴工作機制，全面提高法治思維和依法行政能力。    

  下一步，遼寧省委全面依法治省委員會辦公室還將就行政機關負責人出庭應訴工作開展專項活動，提升出庭應訴率、暢通行政復議渠道，強化矛盾糾紛源頭治理，為遼寧全面振興、全方位振興營造良好的法治環境和社會環境。

遼寧省高級人民法院行政審判第一庭庭長于長苓進行新聞發佈 供圖 遼寧省高級人民法院

  近年來，遼寧高院將向行政機關發送司法建議作為助力法治遼寧建設的重要舉措，圍繞全省行政機關敗訴案件、集體土地拆遷和國有土地上房屋徵收補償行政訴訟案件、行政機關負責人行政訴訟應訴情況等專門發送司法審查報告，引起省政府多位領導及省直相關部門高度重視，主要領導專門批示、副省長帶隊到省法院調研座談、出臺相關規定等，法院和行政機關形成良性互動局面，不斷推進法治遼寧建設步入新階段。（文 宋軍）