原標題：“網上辦”“掌上辦”“全市通辦” “説辦就辦”“應辦盡辦” 優化營商環境按下“創新鍵” 企業和群眾辦事快捷方便

瀋陽市政務服務大廳內秩序井然 攝影 張文魁

　　據悉，為使企業和群眾享受到辦事的方便快捷，瀋陽持續優化營商環境，通過深化“放管服”改革，全力推進“一網通辦”等務實創新的新舉措，打出“組合拳”，按下“快捷鍵”，推動形成市場化、法治化、國際化的新營商環境。真方便，沒想到在瀋陽新辦企業效率這麼高！”10月12日8時30分，徐女士在網上提交了新辦瀋陽晨升汽車維修服務有限公司的申請，兩個小時後，手機中就收到審批通過的提示短信。

　　驚喜：開辦企業僅花兩小時，營業執照“秒”領取

　　12日11時，徐女士來到鐵西區政務服務中心，將身份證放在自助列印設備上，對著攝像頭刷了臉，幾秒鐘就領取到營業執照。“沒有了以前的東奔西跑，在家動動手指，僅僅花了兩個小時就完成了營業執照的申請。”徐女士驚喜萬分。

　　據了解，這樣的“網辦”新模式，被稱為企業登記全流程不見面審批服務模式，今年3月起由鐵西區在全省率先推出。通過採取微信公眾號365×24小時自動回復推送辦事輔導視頻+人工在線1對1精準服務的方式，企業辦事可實現“全流程不見面”。此外，還通過制定公眾號標準回復將以往晦澀的法規條款與系統操作翻譯成易懂、易傳播、易操作的方式，受到企業和群眾的一致認可。

　　經統計，今年3月到9月，鐵西區在線客服共接待辦事企業諮詢15199人次，人工回復信息91988條，無一投訴，徹底解決企業在辦事過程中碰到的各種問題，目前鐵西區企業登記（設立、登出、變更、備案等業務）網辦率達到91%，月均核準企業登記1400筆，目前這種服務方式已在全省範圍內進行推廣。

　　高效：優化審批環節，新開辦企業僅需0.5個工作日

　　良好的營商環境，是城市綜合競爭力的核心體現。審批環節少、流程優、效率高、服務好則是提升企業和群眾獲得感的根本途徑。

　　據市營商局相關部門負責人介紹，目前在瀋陽，企業新開辦時長已由原來的3.5個工作日，壓縮到0.5個工作日。瀋陽將企業申請營業執照、刻製公章、領用發票、銀行開戶、人員參保、不動産信息驗真等審批事項全部納入一體化政務服務平臺，實現開辦企業“一窗辦理、一次填報、一個環節”。通過綜合窗口，向多部門同時推送企業申報信息，由“企業跑腿改為信息跑路”。

　　瀋陽持續推進簡政放權，3年來累計取消行政職權124項、下放151項，鐵西、和平、渾南實現了“一枚印章”管審批。工程建設項目推行“策劃生成”“聯合審圖”“多測合一”“施工許可豁免”“清單制+承諾制”等創新舉措，項目審批從立項到驗收，總體審批時限控制在50個工作日以內。下一步，瀋陽還將下放一批高頻政務服務事項，承接事項全部進大廳、全部上網，完善事中事後監管措施，確保職權事項接得住、管得了、用得好。

　　方便：130項服務“掌上辦”，115項服務“全市通辦”

　　瀋陽全力推進“一網通辦”，讓企業和群眾感到辦事便捷、高效、痛快，不用求人就能辦成事。目前，在建設運行的一體化政務服務平臺上，全市政務服務事項網辦率可達97.1%，全程網辦率達40%，平臺累計訪問量超過3100萬人次，線上辦件量400余萬件、業務佔比超過70%，提供免費快遞服務9000余次。全面應用身份認證、電子證照、電子檔案、網上支付等，歸集電子證照375.8萬冊、工程建設項目電子檔案1134份。瀋陽還發放了全省首張電子施工許可證。

　　據統計，全市已有養老保險參保登記、養老保險檔次調整、不動産登記繳費等130項熱點便民服務實現“掌上辦”，115項便民服務事項實現“全市通辦”。

　　下一步，瀋陽還將強力推進“一網通辦”，啟動“一網通辦”百日攻堅行動，全力打通市級部門自建系統的數據壁壘，全面應用身份認證、電子證照、電子檔案、網上支付等。同時，通過“萬人進萬企”活動的深入開展，“點對點”幫助企業解讀和落實政策，幫助企業排憂解難解，加快瀋陽全面振興、全方位振興。（記者 吳妍焱）