渾南區基層黨組織在瀋陽創新天地紅色驛站開展主題黨日活動

　　堅持三級聯動 同向共建堅強堡壘近年來，渾南區牢固樹立大抓基層的工作導向，堅持把城市基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘，全面增強城市基層黨組織的政治功能和組織力，為推進全區高品質發展提供堅實組織保障。

　　渾南區堅持從頂層設計入手，以健全城市基層黨建運行機制為著力點，深入推進黨建管理體制改革，搭建“街社呼應，上下聯動”服務平臺，逐步打破區域界限、層級壁壘、行業藩籬，打造共建共治共享新格局。進一步完善“區委—街道‘大工委’—社區‘大黨委’—網格黨支部—樓棟黨小組”的“五級聯動”黨建工作體系。

　　建立“區、街、社”三級黨建聯席會議制度，在區級層面，吸收22個區直部門作為成員單位，明確職責分工；在街道社區層面，邀請區直機關、駐街單位等各領域優秀黨員200余人擔任兼職委員。通過專題彙報、調度通報、跟蹤反饋等方式，強化上下協同力度，半年來共妥善解決民生問題100余項；在社區層面，組建網格黨支部596個，樓棟黨小組1200個，管理黨員6549人，直接服務群眾近10萬人。在年初的新冠疫情防控阻擊戰中，各基層黨組織和廣大黨員積極響應區委“為民服務守初心”號召，開展“配送到家”“24小時真心服務”等特色服務，充分發揮了“將黨組織建立在網格上”的組織優勢。

　　堅持資源整合 同利共享優化服務

　　探索建立“不忘初心、牢記使命”的制度，結合每季度“兩學一做”安排，有計劃地推動區域黨建資源融合共享，印發《關於加強街道“大工委”和社區“大黨委”建設的實施意見》，推行駐區單位與社區黨組織雙向任務認領、雙向資源開放、雙向提供服務的機制，帶動提升城市基層黨建整體效應。制定街道黨工委工作規則，深化單位黨建、行業黨建、區域黨建互聯互動，積極調動各方面力量參與社會治理。目前，10個街道“大工委”、70個社區“大黨委”共吸納委員單位300余家。將居民聚集區群眾反映的停車難、文體活動場所少等問題，納入街道“大工委”、社區“大黨委”議事協商重要內容，試點建立區域性資源共享區，開放駐區單位停車位500余個，共享各類文體活動陣地12個。構建“三單制”雙向認領機制，在試點社區建立需求清單、資源清單、責任清單。針對基層治理中反映出的突出問題，充分借鑒“上海經驗”，整合各類資金1490萬元建設渾南區社會治理綜合指揮服務中心（一期），社會治理中心為日常協調辦公的中樞，相關職能部門既各司其職、縱向歸口，又分工合作、橫向整合，實現跨部門、跨系統聯勤聯動增效賦能，推動城市基層治理精細化，打通服務黨員群眾的最後一公里。

　　堅持示範帶動 同心共管凝聚合力

　　渾南區不斷探索激發黨員發揮作用的實踐路徑，持續深化社區“雙報到”活動，加強在職黨員“雙重管理”，有效調動黨員參與城市基層治理的積極性。紮實開展黨員分類管理。根據社區黨員從業情況，按照機關、國企、事業單位、兩新組織等不同領域劃分黨員類型，並結合日常作用發揮進行分層，建立分類管理臺賬。同時，抓好流動黨員和離退休黨員管理工作，在10個街道黨工委下設流動黨員黨支部，兜底聯繫管理本轄區流動黨員；在10個社區組建“黨員顧問團”，發揮離退休黨員餘熱，為社區發展獻策建言，提報渾南區“十四五”規劃建議意見50余條。加強機關黨組織結對幫扶力度，選取70個機關黨組織與70個社區逐一結對，將機關黨員認領群眾需求、參與社區服務作為年度考核、評先評優的重要依據，疫情期間分9批次選派922名機關黨員幹部深入社區，增援疫情防控一線，協助開展政策宣講、值班值守、入戶調查等工作，有效助力打贏疫情防控阻擊戰。

　　堅持服務發展 同商共贏促進和諧

　　圍繞區委中心任務，探索提升黨組織領導基層治理工作水準的有效路徑，推動城市基層黨建與社會治理深度融合，研究制定《渾南區關於加強城鄉社區治理能力現代化的實施方案》，建立社區黨組織、社會組織、社會工作“三社聯動”工作機制。不斷健全社會組織參與治理機制，在社會組織準入、培育、等級評估、運營陣地建設、稅收優惠等方面予以扶持，在渾河站東街道打造黨組織領導的社會組織購買服務試點，初步形成“社區黨組織問需居民、統籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業社會工作團隊參與”的工作體系。

　　聯合瀋陽市員工幫助協會在五三街道試點開展3期“補齊溝通短板打造優質營商環境”系列活動，培訓街道、社區、兩新組織黨務工作者共計200余人次。以“卓越溝通與人際互動”“減壓之道—壓力管理訓練”為主題，著力提升基層黨務工作者溝通能力，舒緩工作壓力，增強本領，更好助推營商環境建設。