國際在線遼寧頻道消息(張琪):為進一步優化瀋陽市營商環境建設,全面推動制度改革創新,6月16日,瀋陽市人民政府召開關於《瀋陽市打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居營商環境的行動方案》(以下簡稱《行動方案》)的新聞發佈會。瀋陽市營商局、市發展改革委、市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市市場監管局、市中級人民法院等部門的相關負責人對情況進行了介紹。
新聞發佈會現場 攝影 宋軍
瀋陽市營商局:圍繞18項指標推出108項改革舉措
近日,國家發改委反饋瀋陽市參加中國營商環境評價成績結果,在全國80個參評城市中,瀋陽市成為20個標杆城市之一,營商便利度得分82.38分,在東北地區排名最優、便利度最好,連續兩年成為東北地區唯一的全國標杆城市,相關改革經驗和典型做法在全國借鑒、複製推廣。
瀋陽市營商局局長段繼陽 攝影 宋軍
瀋陽市營商局局長段繼陽表示,瀋陽市營商局聚焦市場主體關切,提升企業群眾獲得感,全面實行“不找人辦、不見面辦”,讓“辦事不求人”成為瀋陽營商環境新標簽。
據悉,瀋陽市在“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”四個關鍵領域,圍繞18項指標推出108項改革舉措。下一步,瀋陽市營商局將全力推動方案各項任務落實,建立獎懲機制,全力提升數字治理能力,著力推進“價值觀+一網通辦”,全面推行全程網辦、全市通辦、不見面審批,提升政務服務品質。
瀋陽市自然資源局:持續深化“互聯網+不動産登記”
瀋陽市自然資源系統深入貫徹瀋陽市委、市政府的工作部署,堅持以企業群眾的獲得感和滿意度為檢驗標準,聚焦企業群眾反映的問題,不斷深化改革工作舉措,助力瀋陽市營商環境不斷優化。
瀋陽市自然資源局局長趙輝 攝影 宋軍
據瀋陽市自然資源局局長趙輝介紹,為打造“辦事方便”的政務環境,瀋陽市自然資源局全面提升項目審批效率,推行“一站式拿地開工”審批服務,加強“多規合一”業務協同,提供重大項目“定制化”審批服務。同時,瀋陽市著力推動不動産登記服務“掌上辦”“網上辦”,引入人臉識別系統,推廣移動繳費,實現銀行抵押登記“網上辦、即時辦”;進一步優化二手房住房轉移登記流程,實現取得《不動産權證書》的住宅再次轉讓當日辦結、2小時取證。
趙輝強調,瀋陽市自然資源局以建設“深林瀋陽”為目標,開展大規模國土綠化,推動森林覆蓋率不斷提升,2021年底前將組織編制完成《瀋陽濕地保護總體規劃》,嚴格落實濕地分級管理制度,加強濕地生態修復治理。
瀋陽市人社局:推進“共享用工”新模式
為推動人社營商環境建設走深走細,今年以來,瀋陽市人社局開展“局長走流程”“人設服務快辦行動”等系列活動。
瀋陽市人力資源和社會保障局副局長李霞 攝影 宋軍
瀋陽市人力資源和社會保障局副局長李霞介紹,市人社局將加強人才基本公共服務信息化建設,進一步拓展人才公共服務範疇,將社保補貼申請、就業培訓申請等信息系統接入政務服務一體化平臺和政務服務APP,持續提升辦事效率和申報便捷度,減少申報要件;推進“共享用工”新模式,在企業之間開展共享用工,進行用工餘缺調劑合作。
同時,瀋陽市完善勞動人事爭議調整仲裁多元化解體系,對於訴求單一的勞動糾紛案件,受理當日即組織開展調解,針對工資類勞動爭議案件,推行“監察+仲裁”的聯合調解模式,突出“合力調”的優勢。
市場監督管理局:持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革
瀋陽市市場監督管理局副局長楊述靜表示,2021年前5個月,瀋陽市各類市場主體達到96.63萬戶,同比增長8.51%;註冊資本(金)47060.98億元,同比增長11.28%。
瀋陽市市場監督管理局副局長楊述靜 攝影 宋軍
為全力做好《行動方案》的貫徹落實,瀋陽市市場監督管理局將從三個方面入手。
一是著力深化商事制度改革,自2021年7月1日開始,瀋陽深化“證照分離”改革,著力推進“照後減證”和簡化審批等措施,努力實現“證照分離”改革全覆蓋。
二是著力維護企業合法權益。瀋陽制定出臺《瀋陽市強化知識産權保護三年行動方案(2021-2023)》;推進“互聯網+監管”,加快各部門監管系統互聯互通,逐步實現精準智慧監管;實施市場監管領域包容審慎監管;繼續完善信用修復機制。
三是降低市場主體稅費成本。瀋陽要加大行政審批仲介服務、行業協會、商業銀行、供電、供氣、供水、物流等重點領域涉企違規收費行為的查處力度,嚴格規範價格收費行為。
瀋陽中院:涉企案件實施評估細則、開展“2+5+N”專項整治活動
瀋陽市中級人民法院按照《行動方案》有關工作部署,聚焦解決法制化營商環境建設突出問題,以實施涉企案件評估細則,對涉企業和企業家經濟犯罪的案件等“8+N”類涉企案件實行重點評估和掛牌督辦。
瀋陽市中級人民法院副院長朱曉光 攝影 宋軍
瀋陽市中級人民法院副院長朱曉光介紹,瀋陽中院開展“2+5+N”專項整治活動,全面整治整改法治化營商環境建設突出問題,著眼打通市場主體反映強烈的堵點難點痛點,紮實開展保護市場主體人身財産安全、強化知識産權司法保護、推進實質化解行政爭議、涉特殊主體執行積案清理、推動實現“三個不用找關係”等5個專項活動。
瀋陽市發改委:建立健全政務誠信管理體系和監督體系
瀋陽市著重加強政務誠信建設,以政務誠信引領商務誠信、社會誠信和司法公信,努力實現法制良好的營商環境。
瀋陽市發改委一級調研員劉耀國 攝影 宋軍
瀋陽市發改委一級調研員劉耀國表示,市發改委將著力健全政務誠信建設長效機制,建立健全切合瀋陽市實際的政務誠信管理體系和監督體系,繼續開展政務誠信評價,提審政務誠信水準。
劉耀國介紹,瀋陽市發改委已連續三年開展街道(鎮)政務誠信評價工作,在已有22個街道(鎮)獲評“政務誠信建設示範街道(鎮)”的基礎上,不斷擴大街道(鄉鎮)政務誠信評價範圍,2021年擬對24個街道(鎮)開展評價,以點帶面,以評促改,推進政務誠信建設取得新成效。
據悉,瀋陽市發改委建立了13個區縣(市)政府信用監測預警指標體系,定期發佈監測預警報告,指導幫助各地區不斷提升區域政務誠信水準。
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