原標題：産業“質”變動力強 ——看丹東市如何邁出工業經濟轉型升級新步伐

哈曼（中國）科技有限公司工人正在生産車間忙碌 記者 王盧莎 攝

　　核心提示

　　9月17日，丹東市“百企百億技改專項行動”重點項目集中開工，一批重點項目紛紛上馬、投産，帶動全市工業經濟加速向“結構更優化、佈局更合理、效益更突出”邁進，工業經濟高品質發展步伐隨之加快。

　　丹東市委、市政府立足數字丹東、智造強市建設，堅定不移抓工業強市，以“項目年”為載體，以營商環境建設為保障，以做好結構調整“三篇大文章”為統領，多措並舉，抓實項目建設，擴大有效投資，推動産業結構優化升級，全力打造丹東工業經濟升級版。

　　1月至8月，丹東市387戶規模以上工業企業工業增加值累計同比增長9.8%。全市涉及34個行業大類中，有28個行業增加值實現增長，增長面達82.4%。其中，高技術製造業增加值佔規模以上工業增加值比重14.3%，同比增長23.9%。

丹東港港口專業泊位升級、港鐵聯運等重點工程正在全力推進 （資料圖）

　　政策引領 促産業轉型升級

　　“産業鏈供應鏈的安全與穩定關係企業生存、關乎經濟穩定。”丹東市主要領導深入分析，目前全市企業的本地配套率僅為10%，很多企業的生産依賴國外或省外原料，既增加成本，又不夠穩定，“我們必須圍繞‘老、原、新’産業，加快完善和延長産業鏈、穩定供應鏈。”

　　為此，丹東市圍繞結構調整“三篇大文章”延鏈補鏈強鏈。今年上半年，丹東市印發了《丹東市“三篇大文章”專項行動計劃（2021-2023年）》，成立了以市委書記和市長任雙組長，一名市委常委、副市長任副組長的領導小組。隨後，丹東市印發了《關於建立推進“三篇大文章”工作專班體系的通知》，初步建立了“專班班長+産業鏈鏈長+分産業鏈鏈長”的組織架構，梳理了主産業鏈12條、分鏈30條；覆蓋規模以上企業351戶，佔全部規模以上工業比重90.9%；挖掘産業鏈主要缺失項目11個，缺失産品44個，針對缺失點謀劃了補短板、填空白招商項目23個。

　　為進一步細化“三篇大文章”組織架構體系，實現專班化、專人化、專業化，丹東市出臺了《丹東市“三篇大文章”專班體系的細化方案》，囊括了各地區、各部門437名工作人員，部署繪製産業圖譜、招商億元項目、組織對接活動、打造標誌企業等60項具體任務，實現壓力層層傳導、責任分解到人。

　　丹東市出臺了《關於推進結構調整“三篇大文章”支持製造業高品質發展的若干政策》，設立2000萬元專項資金，整合全市優質資源和要素，從5個大方向、31個小門類，多角度支持行業高品質發展。丹東市設立了1000萬元的專項資金，主要用於支持本地企業與華為深度合作，促進工業互聯網創新發展。

　　同時，為進一步幫助解決工業企業在增産、擴能、技改方面存在的問題，持續擴大工業有效投資，確保完成全年90億元的工業固定資産投資目標任務，丹東市出臺了《關於深化企業聯繫包扶活動進一步擴大工業有效投資的工作方案》，提出七方面重點任務，全市工信、科技工作人員實現了點對點對接。

　　一系列行之有效的利好政策，成為助推丹東市工業發展提質增效的強大動能。

　　優化結構 走內涵式發展道路

　　“推進企業技術進步是提升企業競爭力、擴大市場佔有率的最直接、最有效手段。”丹東市委、市政府思路清晰、目標明確。

　　在“搶抓黃金季 做好大文章”百企百億技改專項行動中，82個技改項目集中開復工，其中投資額超億元項目34個，計劃總投資額109.1億元。

　　此次“黃金季”開復工項目中，既包含神龍增壓器智慧工廠二期、首鋼硼鐵智慧礦山建設等技術改造項目，也有丹東藥業滿藥生産基地二期、優纖科技生物基尼龍56纖維二期等“三篇大文章”重點項目，同時也包含合作區電子科技産業園基礎設施建設、金泉工業園區基礎設施建設項目等。這些技術含量高、處於行業領先地位的優質項目開復工，對於提升企業競爭力意義重大，不僅充分釋放企業生産活力，更對丹東市的産業轉型升級、産業鏈完善都有著舉足輕重的作用。

　　加大技術改造力度、加快技術創新步伐、加快數字賦能，丹東市把推動企業技術改造作為工作的重中之重，引導企業制定好技改方案，幫助企業實施好技改項目，提升核心競爭力，進一步做大做強。在位於丹東邊境經濟合作區港口工業園區的和本精密機械有限公司，原來要由20名工人控制操作的恒溫車間，如今4名工人便可完成操作，在節約生産成本的同時，較大提升了企業的行業競爭力。

　　眾多企業站位科技前沿，善於運用“揭榜挂帥”“‘人才+團隊’帶土移植”等辦法，加快推出一批創新成果。同時，丹東市促進新一代信息技術與製造業的深度融合，推動産業數字化和數字産業化，特別是抓好“上雲用數賦智”。目前，丹東市已經建成“5G+工業互聯網”示範工廠24個，16戶企業實現“上雲賦能”。

　　丹東正潤食品有限公司則在捕撈、養殖的基礎上，大力發展原材料深加工，開發壽司、即食産品等，延長産業鏈條，産品出口日韓等國外市場，深加工産品佔全公司銷售總量的30%以上，每年多收入1億多元。丹東市對於加工類的“原字號”企業，借助資源優勢和龍頭企業，加強資金、用工、原材料、用能、物流、訂單開發等方面的政策支持，落實落細相關政策，實現以大帶小、上下聯動、內外協同，帶動上下游。

　　位於金泉工業園區的丹東百特儀器有限公司是自身産品研發能力強和不斷推陳出新的“新字號”企業代表。2016年研發的“在線鐳射粒度儀”可以對碳素、鋁粉、水泥等實施靜態檢測。去年，企業對該産品技術功能進一步升級，現在可完成在線實時動態實體檢測，産品向國際一流品質邁進。

　　與此同時，全市上下深入落實《推進開發區高品質發展的實施意見》，全市9個園區進一步創新體制機制，明確主導産業，優化空間佈局，真正成為拉動全市工業經濟增長的“主引擎”。

　　創新驅動 加快建設“三個城市”

　　在9月24日舉行的2021遼寧國際投資貿易洽談會上，丹東展館以“開放、創新、幸福宜居”為主題，30家全國知名的丹東企業攜60多個品類産品參展，全面展示丹東市做好結構調整“三篇大文章”、推進“數字丹東、智造強市”建設的發展成就。“高、精、尖”核心産品紛紛亮相，充分展現了丹東市對外開放新姿態和産業發展優勢。

　　丹東市始終把發展經濟著力點放在實體經濟上，做好結構調整“三篇大文章”，優化提升傳統産業，大力發展新興産業，著力建設數字丹東，深入推進園區高品質發展，推動以旅遊業為重點的服務業提質升級，構建多元支撐、高品質發展的現代産業體系。

　　“發揮區位優勢，加快建設在東北亞地區有影響的國際化水準的開放型城市；順應發展趨勢，加快建設數字化、智慧化發展的創新型城市；堅持以人民為中心，加快建設綠色發展、美麗文明的幸福宜居城市。”丹東市明確發展目標，建設“三個城市”，向著全面振興、全方位振興的目標奮勇前進。

　　丹東擁有5個國家一類口岸、4個二類口岸，是東北東部最便捷的出海口，在全省推動開放發展上，丹東理應當排頭、做先鋒。以建設在東北亞地區有影響的國際化水準的開放型城市為目標，丹東市實施更大範圍、更寬領域、更深層次開放合作，積極融入國內國際雙循環，加快邊境貿易創新發展，統籌港産城發展，抓好穩外貿、穩外資，持續深化區域合作。

　　經過多年發展，丹東形成了儀器儀錶、紡織服裝、汽車及零部件、農産品深加工等傳統優勢産業，小漿果、畜禽養殖、水産品等特色農産品在省內外具有很高的知名度和影響力。在此基礎上，丹東市堅持把科技創新作為振興發展的戰略支撐，以數字化、智慧化為引領，向創新體制優、創新導向明、創新生態好、資源集聚、充滿活力的創新型城市發力疾行。

　　在丹東振興發展進程中，綠色正成為城市最厚重的底色、最鮮明的特質和最持久的優勢，“中國氣候宜居市”國家氣候標誌花落丹東。

　　丹東市堅決兜牢民生底線，積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全力解決群眾“急難愁盼”問題，不斷提升群眾獲得感、幸福感。

　　丹東堅持工業強市不動搖，打好園區建設、項目投資、産業升級的“組合拳”，做精做深“三篇大文章”，堅定不移地謀振興發展、謀民生福祉。（遼寧日報記者 王盧莎）