近日,遼寧省政府辦公廳印發通知,發佈《數字遼寧發展規劃(2.0版)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出,到2025年,要實現數字遼寧整體發展水準實現跨越式提升;全省數字經濟核心産業增加值佔GDP比重超過全國平均水準,數字經濟增加值年均增速10%左右;到2035年,要高水準建成網絡強省,躋身創新型省份前列,高品質建成數字遼寧、智造強省。
《規劃》提出,要充分發揮數據作為關鍵生産要素的放大、疊加、倍增效應,夯實數字基礎設施,加快數字科技創新,聚焦數字産業化、産業數字化,大力發展數字經濟,培育壯大新動能,形成多點支撐、多業並舉、多元發展的産業發展新格局,以數字化倒逼改革,增強數字政府效能,優化數字社會環境,提升公共服務、社會治理的智慧化水準,加快“數字蝶變”,為全面建設“數字遼寧 智造強省”,實現遼寧全面振興全方位振興提供有力支撐。
建設數字遼寧,離不開堅實的基礎設施。截至2020年,遼寧省移動通信網絡和固定寬頻網絡實現行政村100%雙覆蓋;光纜線路長度164.5萬公里,千兆光纖網絡覆蓋各市;固定寬頻接入用戶1331.2萬戶,光纖接入寬頻用戶佔比95.94%,高於全國2個百分點;建成開通移動通信基站30.4萬個,其中5G基站2.5萬座。數字遼寧建設已具備良好基礎。下一步,遼寧省要構建高速敏捷、智慧高效、泛在互聯、安全可靠的信息基礎設施,部署新型、智慧、融合、綠色的融合基礎設施,夯實數字化發展“底座”。
如何激發數字科技的活力?《規劃》明確,要圍繞數字化發展重點領域、關鍵環節,著力提升核心技術研發能力,全力攻堅大數據、人工智能、區塊鏈、數據安全等前沿技術以及數字化轉型技術,構建高能級的創新平臺,營造創新創業生態,建設數字科技創新高地。要實現這一目標,在加強數字科技創新供給上,重點突破核心關鍵技術和提升協同創新能力;在佈局數字科技創新載體上,重點部署重大科技基礎設施,佈局産業創新平臺,提升創新策源能力;在促進數字科技創新成果轉化上,要加強産業和社會場景應用,強化成果轉化支撐。
發展融合創新的數字經濟,是數字遼寧建設的重要內容之一。《規劃》提出,要通過大力發展軟體産業、人工智能産業,做強積體電路産業鏈和做大新興數字産業,全面提升數字産業的發展能級;以數字化重塑製造新優勢、以數字化賦能農業現代化、以數字化推動服務業提質升級和積極推廣新業態,深化數字技術與傳統産業全方位融合、全鏈條改造,加快建設現代産業體系;立足全省産業基礎和“一圈一帶兩區”空間佈局,建設特色化數字經濟産業園、數字經濟小鎮、數字經濟小微園區,推動産業集聚發展。
建設數字遼寧,離不開建設協同高效的數字政府。《規劃》指出,全省要一盤棋進行“數字政府”改革,推動政府治理流程再造和模式優化,構建大數據深度科學輔助的政務管理運行新機制、新平臺,推動政府決策科學化、社會治理精準化。
信息屏障是政府不同部門之間的常見現象,因此,推動公共數據共享開放被擺在了數字政府建設的突出位置。《規劃》明確,通過構建全省統一的公共數據資源體系,推動基礎公共信息數據安全有序開放,探索開展政府數據授權運營等手段實現“破壁”。此外,要強化政府運行“一網協同”,加大政務信息化建設統籌力度,健全政務信息化項目清單,加強政務信息系統整合、迭代,推動政務信息化共建共用;通過優化政務服務“一網通辦”,推進省域社會治理“一網統管”,進而提高數字化政務服務效能和社會治理智慧化水準。
依託數字技術,建設智慧便民社會,推進公共服務、智慧城市、數字鄉村等進化提升。《規劃》提出,要推動文化、醫療、教育、社保、民政等各類社會場景數字化,到2025年,縣級以上公共圖書館具備數字圖書館服務能力,80%以上文化館具備數字文化館服務能力;建成50家左右互聯網醫院,遠程醫療實現縣級全覆蓋。同時,建設省級人力資源和社會保障一體化信息平臺,逐步實現公共服務事項從“同城通辦”“同市通辦”發展到“全省通辦”,並完善數字民政。
此外,圍繞釋放數據要素價值培育數據要素市場、深化開放合作融入“數字絲路”、築牢網絡安全屏障等,《規劃》也提出了相應的目標和舉措。(遼寧日報記者 胡海林)
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