會議現場 供圖 遼寧省高級人民法院
國際在線遼寧頻道消息:4月21日,遼寧省高級人民法院召開全省法院“四級法院審級職能定位改革試點工作”推進會,對四級法院審級職能定位改革試點工作進行再動員、再部署。遼寧高院黨組書記、院長鄭青強調,要明確目標,精耕細作,加快推進改革試點工作向縱深發展。
本次改革試點工作從2021年10月1日開始,為期兩年,旨在重塑“基層法院重在準確查明事實、實質化解糾紛;中級法院重在二審有效終審、精準定分止爭;高級法院重在再審依法糾錯、統一裁判尺度”的職能定位和審判格局。遼寧是全國12個改革試點地區之一,改革後大量案件將進一步下沉至基層法院,如何保障審判品質和效率,是本次改革中需要解決的難題之一。根據最高法院部署,今年7月要完成中期報告。
在聽取遼寧高院改革試點工作牽頭部門及部分中級、基層法院改革工作進展情況彙報後,會議指出,試點工作啟動以來,全省法院上下聯動、緊密配合,成立領導小組,制定工作方案,組織專門培訓,確定示範法院,召開部署調度會,紮實推進各項改革任務,試點工作取得了階段性成效。
遼寧高院黨組書記、院長鄭青在會上講話 供圖 遼寧省高級人民法院
會議指出,完善四級法院審級職能定位改革,是黨中央部署、中央深改委審議通過、全國人大授權、最高法院重點推動的一項重要的改革任務。全省法院要進一步提高政治站位,強化政治意識,把推進落實改革試點工作作為堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體司法實踐,不折不扣地完成好這項重大的政治任務。
一分部署,九分落實。就下一步改革試點工作的開展,會議要求儘快辦理出一批案件,為規則提煉、案例轉化、人案適配測算、機構設置及職能調整等提供條件、奠定基礎。對最高法院下沉到省法院的申請再審審查案件、上級法院下沉到下級法院的第一審行政、民事案件,全省法院要積極完善分配方法、審判組織組建方式,綜合採取院庭長承辦、合議制審理等措施以及大數據分析研判,落實面對面工作機制等,確保案件初始質效,做到下得去、接得住、辦得好;對涉及重大國家利益、社會公共利益等特殊類型案件精準識別,探索建立當事人申請提級管轄機制,規範提級管轄銜接程式,樹立精品意識,確保上提案件選得準、提得順、審得精。同時,全省法院要進一步完善上提案件的審判成果轉化機制,達到統一裁判尺度、“審理一件,指導一片”的良好效果。
會議強調,要完善改革配套保障。一是優化司法資源配置。省法院跟進案件規模結構變化,完善人員編制、機構等調整機制。二是深入推進訴源治理。基層法院要把訴源治理作為破解人案矛盾的主攻方向,努力從源頭減少訴訟增量;積極爭取黨委政府支持,切實推動建立黨委領導、多元共治的訴源治理格局。三是持續強化繁簡分流,深入推進落實認罪認罰從寬制度,深化民事訴訟和行政訴訟繁簡分流工作機制,推動案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道;此外,要加強審判管理,深化智慧法院建設和應用,為改革試點工作提供切實保障和有力支撐。
會議要求要壓實主體責任。各級法院黨組要切實擔負起改革試點工作的主體責任,各級法院“一把手”要靠前指揮、親力親為,瀋陽、大連、朝陽三地示範法院要擔負好“箭頭”角色,努力為全省法院提供可複製、可推廣的改革試點工作經驗;要加強調查研究和宣傳引導,將改革目標任務、改革經驗通過典型案例、具體事例進行生動詮釋、宣傳,講好遼寧法院的改革故事;要積極邀請人大代表、政協委員、專家學者、各界人士參與改革,集思廣益,強化改革的社會參與度,提高改革的社會適應性。
遼寧高院黨組副書記、分管日常工作的副院長牛克乾主持會議。遼寧高院部門負責人以上領導幹部在省法院主會場參加會議。各中級、基層法院設視頻分會場。(文 嚴怡娜)
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