繁忙的集裝箱碼頭。 大連新聞傳媒集團記者王華 攝

大窯灣集裝箱碼頭中歐班列貨場。 大連新聞傳媒集團記者王華 攝

　　〔關鍵詞〕

　　“化”與“畫”

　　新時代的東北振興、遼寧振興，是全面振興、全方位振興。做遼寧全面振興全方位振興的“跳高隊”，當沿海經濟帶“核心”引擎、高品質發展排頭兵，大連在振興圖畫的描繪中，演化屬於自己的新氣象、新擔當、新作為。

　　化核心畫振興——引領遼寧沿海經濟帶 強自身、挑大梁

　　2月25日，遼寧沿海六市的主要負責同志齊聚大連。遼寧沿海經濟帶工作推進會議，成為國務院批復《遼寧沿海經濟帶高品質發展規劃》、省委構建“一圈一帶兩區”區域發展格局後，大連牽頭組織召開的“一帶”“第一會”。

　　作為引領東北地區高品質發展主引擎，遼寧沿海經濟帶再度背負使命，先行先試，成為促進遼寧振興發展、推動東北振興取得新突破的關鍵。

　　在《規劃》確定的“一核引領、兩翼協同、多點支撐”高品質發展總體佈局中，大連作為“一核”，引領示範帶動作用再次凸顯。

　　3月2日，大連口岸首條直航澳大利亞航線在大連港集裝箱碼頭正式上線運營。這是區域全面經濟夥伴關係協定（以下簡寫“RCEP”）正式生效後，遼港集團開通的首條服務於RCEP成員國的直達航線。

　　在首航作業中，72個冷藏箱的香蕉在大連港上岸，並在24小時之內分撥至腹地各大商超。此前，澳大利亞發往大連的貨物需經韓國港口中轉，航期在35天以上。直航開通將航期縮減至最快20天，冷鮮牛羊肉、食品、保健品等進口貨物得以低成本、高效率地直達中國市場。腹地的化工品、鋼材、地板、糧食等出口貨物在大連口岸集結上船後，直達悉尼、墨爾本、布裏斯班等重點城市，並享受最優惠的關稅減讓。

　　至此，大連口岸集裝箱航線達到100條，通達全球160余個國家和地區的300余個港口，基本覆蓋全球主要航區。航線的開通為加快遼寧沿海經濟帶高品質發展，進一步暢通國內國際“雙循環”提供新引擎。

　　擔負“引領”使命，省委副書記、市委書記胡玉亭指出，大連將主動作為強自身，舞起“龍頭”挑大梁，認真落實省、市黨代會部署，加快做大經濟總量、提升城市綜合實力，用三年左右的時間，實現向萬億GDP城市的跨越，更好發揮對沿海各市的經濟輻射帶動作用。

　　強自身，如何強？

　　實施六大千億以上産業集群工程。加快推動精細化工産業發展，打造5000億級綠色石化産業集群。壯大核電、風電、航空等“新字號”高端裝備製造業，打造2000億級高端製造業産業集群。加快“數字大連”建設，打造2000億級新一代信息技術産業集群。瞄準新一代汽車發展趨勢，打造1000億級新一代汽車産業集群。做大做強中高端消費品工業，打造1000億級消費品工業産業集群。培育壯大戰略性新興産業，形成1000億級新興産業集群。

　　著力優化産業結構，建設世界級石化和精細化工産業基地、具有國際影響力的先進製造基地、國內領先的新一代信息技術産業基地，加快建設現代海洋城市。

　　對標國際先進水準，提升東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心發展水準，集聚航運貿易要素，建成高水準開放合作樞紐。

　　挑大梁，如何挑？

　　發揮區位優勢獨特、經濟實力雄厚、創新資源富集、開放層次較高等綜合優勢，強化輻射帶動，打造高品質發展主引擎。

　　放眼“全域”凸顯輻射引領作用，強化金普新區、長興島經濟區、高新區“三區”經濟增長引擎。打造金州灣、太平灣、大連灣“三灣”未來增長極。

　　高水準規劃建設英歌石科學城，加快先進光源等重大科學裝置和重大科技創新平臺落地建設，積極爭建國家區域科技創新中心，為沿海經濟帶創新發展提供更加強勁的科技支撐。

　　加快東北亞國際航運中心、國際物流中心和區域性金融中心的建設，不斷提升高端要素集聚和輻射能力，為沿海經濟帶高品質發展提供更高水準的綜合服務。

　　化樞紐畫開放——暢通東北海陸大通道 強優勢、展力量

　　形成“雙線雙軸”空間佈局，以海鐵聯運為主要方式，聯通蒙俄和歐洲鐵路幹線，連接沿線樞紐和口岸，形成綜合交通運輸網絡——在東北地區打造對外開放新前沿、推動全面振興全方位振興的過程中，東北海陸大通道建設具有重要意義。

　　借助東北地區唯一沿海沿邊省份、“一帶一路”建設重要節點的優勢，2021年12月15日，遼寧省第十三次黨代會首次將“全力打造對外開放新前沿，暢通海陸大通道”確定為今後五年的主要任務。

　　2021年12月30日，遼港集團舉行東北海陸新通道推介會，宣佈將以大連港為樞紐大力發展東北海陸新通道戰略。

　　2021年12月31日，市委經濟工作會議召開。會議提出，2022年大連市將加快建設東北海陸大通道，積極參與中日韓經貿合作和中蒙俄經濟走廊建設，深度融入共建“一帶一路”，打造新時代對外開放新前沿。

　　兩個月後，在遼寧沿海經濟帶工作推進會上，沿海經濟帶六城市與遼港集團簽署《遼寧沿海經濟帶六城市遼寧港口集團有限公司戰略合作框架協議》，“推進東北海陸大通道建設”作為重要內容被寫進協議。

　　今年3月初，第十三屆全國人大五次會議召開，遼寧代表團將“關於支持東北海陸大通道建設的建議”作為全團建議向大會提交，並建議“將東北海陸大通道建設上升為國家戰略”。

　　目前，遼寧省已就東北海陸大通道建設成立省級工作專班，今年將推進現有通道基礎“硬聯通”，著力打造大連—瀋陽—滿洲裏（二連浩特、霍爾果斯、阿拉山口、綏芬河）—蒙古—俄羅斯—歐洲主通道運能運力，加快別雷拉斯特境外樞紐港建設；提高通道服務標準“軟聯通”，積極推進通關一體化、便利化，推動多式聯運“一單制”儘快實施，實行“零延時”通關；實施日韓貨物經遼寧省北上、西進到達歐洲總量倍增計劃，力爭遼寧中歐班列全年開行數量增長10%以上。

　　大連通海達陸，具有海陸雙向通道優勢。

　　市第十三次黨代會提出，“加快建設亞太對流樞紐，推動航運中心賦能升級，建成具有較強區域資源配置能力的國際航運中心；強化商貿物流樞紐功能，健全以港航物流為龍頭的現代物流體系，建設港口型國家物流樞紐。”

　　經過多年建設，大連航運中心已經形成以海空兩港為核心、多式聯運綜合樞紐和港航物流園區為支撐的總體發展佈局。

　　暢通東北海陸大通道，中歐班列是抓手。2021年，大連中歐班列實現常態化安全穩定運營，從“量增”向“質提”專項升級。實現“三通道五口岸”全覆蓋貫通和往返“雙向”開行模式，全年開行中歐班列120列，完成箱量1.2萬標箱。

　　作為日本首次參與“一帶一路”倡議的項目，2021年1月，日本豐田汽車過境運輸項目落戶大連港汽車碼頭，我國首條東亞至中亞商品車陸海聯運新通道正式開通，首年商品車運輸突破4000輛。2021年，別雷拉斯特物流中心箱量突破12萬標箱，同比增幅155%。線路佈局逐步完善，泛俄境內運輸網絡基本形成。

　　大連國際物流通道的構建，為大連市乃至全省經濟、貿易和産業發展提供了多維度、多線路的物流路徑選擇。與東北海陸大通道“將聚集物流、貿易、産業資源，帶動沿線經濟發展，推動産業結構調整優化，有利於形成以開放促改革的內生機制”的目標相得益彰。

　　暢通東北海陸大通道，大連將展示“大連力量”。

　　佈局建設兩種以上國家物流樞紐，培育標杆企業，形成以國家物流樞紐為核心的基礎設施骨幹網絡和多式聯運體系；大力發展具有大連特色的中歐班列，推動“東亞—大連—中亞”商品車跨境通道常態運行，暢通東北亞陸海聯運新通道；促進保稅混礦、原油混兌、船舶燃油加注等産業發展，依託大窯灣、長興島、太平灣和空港等物流園區，建設礦石、油品、糧食、木材、冷鏈等專業化物流中心；優化港航營商環境，提升通關便利化水準，推動“單一窗口”覆蓋國際貿易全鏈條。（大連新聞傳媒集團記者 張瑋煒 趙蘊穎）