國際在線遼寧頻道消息（週游）：近日，瀋陽市生態環境局按照“控源頭、重監管、保安全”的思路，從土地徵收、收回、收購、出讓、劃撥等各個環節強化建設用地監管，科學建立“1+2+3”管理體系——即1個平臺、2套機制、3道防線，有效保障瀋陽市重點建設用地安全利用。

　　高位統籌 科學部署 利用“1個”平臺

　　為提升相關工作審批效率，瀋陽市政府建立了“多規合一”平臺。

　　瀋陽市生態環境局充分利用“多規合一”功能，經與自然資源部門多次溝通、對接，在土地出讓、劃撥前增加了核實地塊土壤環境品質信息環節，明確項目達到土壤環境品質要求後，方可通過空間協調，實現了建設用地信息化監管。

　　通力合作 凝聚共識 建立“2套”機制

　　瀋陽市生態環境局嚴格建設用地準入管理，建立部門、市區兩級聯動機制。一是聯合市自然資源局、市城鄉建設局出臺《瀋陽市污染地塊再開發利用聯動監管實施辦法》，嚴禁未達到土壤環境品質要求的地塊進入用地程式。二是建立市、區兩級月報機制，推動生態環境、自然資源部門實現信息共享，在各區擬計劃土地出讓、劃撥前，嚴把“一住兩公”用地土壤環境品質大關，確保重點建設用地實現常態化和高品質安全利用。

　　瀋陽市生態環境局明確土壤污染防治責任主體，建立考核問責機制，將土壤污染防治內容納入黨政領導幹部培訓及市委黨校教學課程，著重對建設用地安全利用及典型案例進行培訓；明確各區縣黨政主要領導為本行政區域的重點建設用地安全利用工作的第一責任人，在政府研究收地、賣地時要充分考慮土壤環境品質問題，杜絕不符合用途要求的污染地塊進入用地程式。

　　夯基壘臺 靶向施策 築牢“3道”防線

　　瀋陽前移防治關口，實現收儲前把關，築牢第一道防線。瀋陽市生態環境局要求各區、縣（市）政府加強和規範土地儲備管理，做好收儲前土壤環境品質把關工作；對於污染地塊，依法開展污染地塊治理工作，達到土壤環境品質要求後，方可進行入庫收儲。

　　瀋陽發揮土委會作用，守住用地底線，築牢第二道防線。在土地業務會做出土地出讓、劃撥等重大決策前，瀋陽市生態環境局徵求生態環境部門關於地塊土壤環境品質的意見，組織各地區對地塊土壤污染狀況調查情況進行復核，對不符合流轉要求的地塊不予通過，並提出整改意見和要求，杜絕不符合環境品質要求的地塊通過土地業務會。

　　瀋陽嚴守發證程式，確保供地安全，築牢第三道防線。自然資源部門針對擬開發為“一住兩公”的地塊，在建設用地規劃許可階段進行查核，發現未按照要求開展土壤污染狀況調查的地塊，不予掛牌出讓或劃撥，不予核發建設用地規劃許可證，確保出讓、劃撥地塊土壤環境安全。

　　壤環境安全事關老百姓的“吃”和“住”。瀋陽市生態環境局加強能力建設，充分利用部門協作，探索“1+2+3”建設用地管理新模式，切實保障了重點建設用地的安全利用。