原標題：三年行動·攻堅之年看瀋陽丨敞開大門 海納百川——瀋陽全力打造對外開放新高地

  新華網瀋陽8月6日電 招商引資提質增效、進出口規模不斷擴大、對外合作全面深化、開放平臺不斷擴容……瀋陽這座充滿活力的開放之城，正以坦蕩的胸懷和海納百川的氣魄擁抱世界，以一往無前的奮鬥姿態全力打造對外開放新高地。

  作為連通歐、蒙、俄、日、韓的重要通道，瀋陽擔當著打造東北亞開放合作新高地“排頭兵”的重任。今年以來，瀋陽市以加快國家中心城市和東北亞國際化中心城市建設為目標，全力推動招商選資、通道拓展、平臺構建、穩外資穩外貿等各項工作任務取得實效。

  開放的大門越開越大，合作的雙手越握越緊。瀋陽正以空前的開放胸襟和務實舉措，勇立潮頭，奮力開創對外開放新局面。

  融會貫通：構建合作發展新格局

  瀋陽這座歷史悠久的城市，正以更加開放和包容的姿態，搭建起中外文明交流互鑒的橋梁。從紀念中美建交45週年音樂交流活動，到“你好，瀋陽”中法文化之春“夏至音樂日”；從青少年冰球邀請賽到新年吟誦音樂會，再到中德友誼之夜新春交響音樂會，一系列豐富多彩的民間人文交流活動，不僅豐富了市民的文化生活，更向世界展示了瀋陽“開放、友好、活力、現代”的國際形象。

  “文化為媒”促經貿合作升溫。2024年，瀋陽正以更加創新的招商模式、更廣泛的合作網絡，吸引著全球投資者的目光。2月26日，“2024瀋陽我來了”全球百位招商代表授聘活動在沈舉行，來自德國、韓國、美國、阿根廷、澳大利亞等全球百位來自世界各地的行業精英、企業家、中外商協會代表被聘為瀋陽的招商代表，他們將積極參與瀋陽舉辦的各類境內外經貿招商活動，通過各種方式向國內外宣傳推介瀋陽，為國內外企業人士來沈投資興業牽線搭橋，這是瀋陽市進一步創新招商方式。

  5月23日，“你好，瀋陽”全球推介（悉尼站）走進悉尼，全面展示瀋陽城市形象、文旅資源、合作機遇，推動瀋陽與澳大利亞、與悉尼市全方位多領域合作深入發展。目前，已有220多家澳資企業在瀋陽投資興業，雙方年均進出口貿易額接近20億元人民幣。

  目前，瀋陽市正在加速建設開放通道、開放平臺、開放制度和開放環境，將對外招商引資作為連接世界的窗口。今年以來，瀋陽市共組織招商活動713次，其中走出去358次，請進來355次。尤其是市領導靠前指揮，先後開展23次國內國際招商活動，赴意大利、瑞士、塞爾維亞、俄羅斯、日韓、澳大利亞等國家和地區，圍繞高端裝備、氫能源等領域開展精準招商活動，洽談推進了一批世界500強及行業隱形冠軍企業項目簽約落地；赴北京、上海、成都等國內發達地區和城市，圍繞央企和龍頭企業開展靶向招商和精準招商，推進了一批重大項目。

  當前，瀋陽正著力打造東北亞開放合作樞紐地，特別是將“向北開放”作為對外開放的重中之重。從“2024中俄（瀋陽）經貿合作洽談會”，到“俄羅斯製造”商品展銷節在瀋陽的首秀，再到“2024韓國—瀋陽活動周”連續舉辦。瀋陽與東北亞各國的經貿往來日益緊密，合作領域不斷拓展。

  韓國周已經成為瀋陽對外開放的重要品牌，展示著“國際沈”的城市魅力，不斷促進中韓經貿、文化多領域交流合作。僅去年，就有159個重點項目實現簽約，投資總額達到2613.65億元。

“2024瀋陽我來了”全球百位招商代表授聘活動現場。瀋陽市商務局供圖

  創新體制：打造對外開放“新高地”

  今年4月，寶馬集團宣佈將對瀋陽生産基地再次新增投資200億元人民幣，用於大東工廠的大規模升級和技術創新。這一舉措將為“新世代”車型的本土化整車生産奠定堅實基礎。據悉，“新世代”車型是寶馬集團歷史上最大的一筆投資，計劃于明年在全球市場推出。目前，瀋陽已成為寶馬集團全球最大的生産基地。

  華晨寶馬總裁戴鶴軒博士在接受媒體採訪時對瀋陽的營商環境給予了高度評價，並表示將繼續在瀋陽深耕發展。他指出：“瀋陽營商環境持續改善，正在成為越來越多高水準企業投資興業的嚮往之地。”這種“雙向奔赴”的精神，已成為在瀋陽紮根的外資企業的共同心聲。

  數據顯示，1-6月，瀋陽新簽約億元以上項目1101個，年度目標完成率55.1%，預計投資總額4886.9億元。新落地億元以上項目683個，年度目標完成率62.1%，超額完成半年度目標。

  外資企業抱團進入瀋陽，離不開健康開放的政策環境。瀋陽市出臺了一系列“真金白銀”的政策“大禮包”，為市場經營主體注入了充足的底氣。

  去年，瀋陽市對外發佈了《瀋陽市進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度若干措施》，在提升利用外資品質、優化外商投資結構、完善投資促進方式、加大發展要素支持、保護外商投資合法權益五個方面提出了二十二條突破性政策舉措。特別是對外資進入瀋陽給予資金獎勵——支持外資投向先進製造、生物醫藥、現代服務、數字經濟等重點領域。對新設立或增資擴股的外商投資企業，最高給予1600萬元人民幣獎勵；外國投資者在瀋陽設立地區總部和總部型機構，最高獎勵1800萬元人民幣；新設立外資研發中心，研發人員超過100人的，一次性給予200萬元人民幣開辦補助。

  開放融通是大勢所趨，瀋陽市致力於服務助企，高品質推進對外貿易轉型升級。作為全面深化改革和擴大開放的“試驗田”，自貿區瀋陽片區以制度創新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，積極為國家試製度。

  2023年，瀋陽全方位推動開放平臺創新突破，進一步推進自貿區高水準制度開放，推進多式聯運“一單制”等多項改革，新增制度性創新成果40項。此外，瀋陽片區還開展首創性改革探索，推出藝術品“智慧核對監管”、跨境電商零售進口“便捷監管”、建築信息模型（BIM）智慧審批等新模式，強化創新驅動，賦能企業高品質發展。

  自貿區瀋陽片區以制度創新激發市場潛力，為經濟發展注入新動能。今年1-6月，瀋陽片區新增註冊企業1207家，同比增長42.7%；進出口總額74.71億元，同比增長44.4%；跨境電商交易量388萬單，同比增長69.1%；跨境電商進出口額完成14.8億，同比增長21.4%；實際利用外資2001.5萬美元，是去年同期的11.6倍；引入億元以上項目23個，落地16個；新增“保稅+”項目8家。

  瀋陽市商務局相關負責人表示，今年下半年將繼續推動對外貿易轉型升級，通過開展政策宣講和聯動服務，力爭全年新增外貿主題突破300家，新增進出口額20億以上，同時，積極引進和打造外貿企業孵化器，推動谷歌等外貿平臺與行業協會、中小企業對接合作，力爭引培10家外貿企業孵化器平臺。

遼寧自貿試驗區瀋陽片區企業服務中心。遼寧自貿區瀋陽片區供圖

  聯通內外：架起對外開放“快車道”

  近年來，瀋陽市積極利用其獨特的區位優勢，全方位構建了一個與東北亞對外開放新前沿目標相匹配的通道體系，成功架設了一條對外開放的“快車道”。

  去年11月，瀋陽至芝加哥跨境電商全貨機新航線成功開通，成為繼洛杉磯航線之後，瀋陽市當年開通的第二條直飛美洲全貨機航線，實現了對北美航空貨運的全覆蓋；今年開通瀋陽-莫斯科直飛國際客運航線，填補了遼沈地區直飛俄羅斯洲際客運航線的空白；開通瀋陽-法蘭克福直飛國際客運航線，是東北地區首條直飛德國的定期客運航線，進一步加強瀋陽市與歐洲交流合作。

  新航線的開通，折射出瀋陽打造對外開放新前沿步伐的不斷加快。截至目前，瀋陽市已擁有覆蓋全球18個國際及港澳臺地區的客貨運航線，通達俄羅斯、韓國、日本、新加坡、越南等多個國家的主要城市，構建起了一個四通八達的空中交通網絡。

  在“陸上”通道建設方面，中歐班列(瀋陽)運輸通道能力全面提升，實現“三通道六口岸”全覆蓋；RCEP國家與歐洲國家轉口貿易列車首發開通，開闢了RCEP國家經瀋陽到歐洲的國際貨運新通道。

  此外，瀋陽市積極構建多式聯運體系，進一步拓展海上通道，強化與大連港、營口港合作。去年海鐵聯運集裝箱到發量達4.5萬標箱，超額完成年度任務。

  與此同時，努力建設網上通道，遼寧自貿區瀋陽片區等3家園區被授予“省重點培育的跨境電子商務産業園區”，中儲物流、五愛（南塔）3家園區被授予“省重點培育的跨境電子商務産業園區”；持續拓展跨境電商TIR卡航業務，打通了“買全球賣全球”的完整鏈條。

  未來，瀋陽市將進一步推進對外開放國際通道建設，織密航空客貨運輸通道，提升口岸通關便利化水準，依託瀋陽航空口岸及中歐、中老班列，推進拓展跨境電商貨運包機航線，積極建設面向東北亞的跨境電商物流集散中心。

  大潮既起，勢不可擋。瀋陽市正加快打造向北開放的重要門戶和東北亞國際化中心城市，以開放的姿態，迎接世界各地的夥伴，共同書寫合作與發展的新篇章。

7月28日，隨著一聲汽笛長鳴，一列滿載電梯、衛生潔具等貨物的中歐班列從瀋陽鐵路物流中心蒲河物流基地緩緩駛出，途徑滿洲裏，發往德國漢堡。中國鐵路瀋陽局集團有限公司供圖