瀋陽市民政局副局長張葛介紹養老服務消費補貼具體工作舉措 攝影 黃非

　　瀋陽市作為全國四個市級試點之一，將率先開展向中度及以上失能老年人發放養老服務消費補貼工作，強化以失能老年人照護為重點的基本養老服務，提振養老服務消費。

　　8月20日，在瀋陽市政府新聞辦召開的新聞發佈會上，瀋陽市民政局副局長張葛介紹具體情況時表示，此項政策是民政領域歷史上首次不以經濟困難與否為條件，針對所有符合中度及以上失能等級老年人所組織實施的專項補貼政策，具有開創性、普惠性的特點，意義十分重大。

　　據估算，瀋陽市約有近10萬老年人處於中度及以上失能狀態，助餐、助浴、專業照護、長期托養、“喘息服務”等剛性需求龐大。組織實施補貼項目，事關廣大失能老年人及其家庭幸福生活，有助於減輕失能老年人照護支付壓力，緩解社會養老焦慮；有助於發揮財政資金杠桿作用，挖掘養老服務消費潛力，促進養老服務行業發展；有助於擴大養老服務崗位需求，帶動養老領域就業增長，促進養老服務人才隊伍專業化規範化建設；有助於進一步促進養老服務供需適配，推動養老服務高品質發展。

　　補貼對象方面，本次補貼面向居住在瀋陽市的，經評估為中度、重度、完全失能等級的60周歲及以上老年人，無瀋陽市戶籍限制要求。

　　為確保政策資源合理分配，正在享受特困人員供養救助待遇、經濟困難失能老年人集中照護服務補助、居家和社區基本養老服務提升行動項目（家庭養老床位）服務、政府購買居家養老（關愛型）服務的老年人不納入本次補貼對象範圍。

　　補貼項目方面，參照民政部確定的範圍，補貼項目包括居家、社區、機構養老服務三個方面。

　　居家、社區養老服務主要包括助餐、助浴、助醫、助潔、助行、助急服務，以及康復護理、日間托養等服務，參見《居家社區養老服務補貼項目清單》；機構養老服務包括長期服務（入住機構時間在30天以上）和短期服務（即“喘息服務”，入住機構時間在30天以內）。後續將根據老年人需求以及試點實施情況，適時對補貼項目進行調整。

　　補貼形式方面，補貼將通過“民政通”APP或微信小程式發放。對首次申請並經審核符合補貼條件的老年人，“民政通”在5個工作日內向其個人賬戶發放當月電子消費券，後續按月向老年人個人賬戶發放當月電子消費券，老年人登錄系統後點擊領取即可。電子消費券有效期為1個月，“當月領取、當月使用、次月失效”，未使用部分不予累計。

　　補貼標準方面，試點期間，“民政通”以“抵扣券”形式發放電子消費券，對補貼項目範圍內個人自付的養老服務消費金額予以抵扣，抵扣比例為養老服務消費金額的40%。

　　張葛舉例介紹，比如一位中度及以上失能老年人購買價格為100元的居家上門服務，如果使用養老服務消費券按40%比例抵扣後，只需自付60元。

　　目前消費券分兩種，一種用於機構長期托養、“喘息服務”和日托服務的消費券，每月的抵扣額度最高800元；另一種用於居家上門養老服務，每月抵扣額度最高500元。兩種消費券不能兼領兼得。

　　電子消費券可以由代辦人幫助老年人領取。代辦人包含老年人配偶、子女、其他親屬以及社區（村）工作人員、養老服務機構工作人員等。代辦人可在“民政通”個人賬號中綁定老年人信息，完成老年人基礎信息實名認證後，方可代老年人申領電子消費券並下單養老服務。

　　截至目前，瀋陽市共徵集養老服務機構170家、老年人能力評估機構16家，近期將面向社會公示。

　　此外，瀋陽市民政局還設置了養老服務消費補貼市區兩級民政諮詢專線，在市民政局官方網站上公開了諮詢電話，及時為老年人及其家屬答疑解惑。（文 黃非）