人口老齡化浪潮洶湧而來，養老服務成為社會關注的焦點。瀋陽市民政局勇挑重擔、積極作為，以一系列務實舉措書寫養老服務的精彩篇章。2025年，瀋陽民政精心謀劃“十件大事”，猶如十把金鑰匙，開啟品質養老的新大門，從資金補貼到服務升級，從設施改造到人才培養，全方位、多層次地滿足老年人的需求，努力讓每一位老人都能安享幸福晚年。

　　高齡津貼擴面，暖心惠民直達指尖。2025年1月起，瀋陽市高齡津貼發放範圍從90周歲以上高齡老人，擴大至80-89周歲普通高齡老人。市區兩級財政共安排預算資金近億元，確保每人每月30元的津貼精準、足額發放。為打通服務“最後一公里”，市民政局聯合各大銀行開發“一卡通”跨行代發功能，並在“遼事通”平臺上線“掌上辦理”服務，實現申請、審批、發放“全程網辦”。預計全年發放高齡津貼1.5億元，有效提升廣大老年群體的獲得感與幸福感。

　　老年助餐升級，舌尖幸福香飄全城。為滿足老年人對高品質膳食的需求，瀋陽市全面推動老年助餐服務提質增效。出臺《關於進一步推進老年助餐服務高品質發展的通知》等文件，指導各地區對200個助餐點進行規範化提升。聯合市營養師協會培育10家健康長者營養餐廳，打造行業標杆。爭取中央專項彩票公益金195萬元，支持助餐點更新設施設備，降低運營成本。10月舉辦第二屆“舌尖上的幸福”營養餐大賽，充分展示服務成果。目前，助餐服務網絡日益完善，月均服務達18萬人次，讓“小食堂”持續散發“大溫暖”。

　　改造煥新並舉，居家安全更有保障。聚焦特殊困難老年人的居家安全需求，瀋陽市爭取省級彩票公益金400萬元，為2000戶低保、特困中的高齡、失能老人家庭實施改造，形成了涵蓋設計、施工、驗收的全市統一標準體系。截至目前，全市累計完成改造12315戶，完成“十四五”任務的107.4%。同時，為滿足更廣泛群體的需求，全面啟動居家適老化産品“煥新”工作，通過政府補貼帶動消費，總交易金額已突破200萬元，其中國家補貼58萬元，有力推動了適老産品進入千家萬戶。

　　精準能力評估，困難老人應評盡評。為確保養老服務資源精準投向最需要的人群，市民政局開展困難群體老年人能力評估全覆蓋行動。爭取中央集中彩票公益金373.2萬元，對全市最低生活保障、最低生活保障邊緣家庭及特困人員中有意願的老年人開展免費評估。按照“願評盡評”原則，通過專業機構入戶，科學評定老年人身體狀況和照護需求，為後續匹配服務、發放補貼提供核心依據。截至目前，已累計完成3.7萬名困難老年人的能力評估，並實現困難老年人意外傷害險全覆蓋。

　　智慧平臺上線，“一網通辦”便捷高效。作為國家基本養老服務綜合平臺試點城市，瀋陽市于2025年6月18日上線“盛情康養”瀋陽基本養老服務綜合平臺，標誌著智慧養老邁入新階段。該平臺聯動社會與國有企業力量，構建了覆蓋“居家-社區-機構”、貫通“線上-線下-配送”的全方位智慧服務新模式。平臺不僅實現了養老服務信息“一網通查”、福利補貼“一網通辦”，更建立了全流程閉環監管體系。目前，平臺註冊用戶超1萬人，入駐商家1105家，上線服務4767項。通過線上線下100余場宣傳活動及各類主題培訓，覆蓋人群超15萬人次，真正讓科技賦能民生，讓服務觸手可及。

　　消費補貼試點，銀發經濟活力迸發。瀋陽市獲批成為全國首批7個向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼的試點城市之一，爭取到試點資金5328萬元。項目精準認定163家服務機構和15家評估機構，織密城鄉服務網絡。通過“盛情康養”瀋陽基本養老服務綜合平臺與“民政通”小程式一鍵跳轉，構建起一站式養老服務生態，實現“雙向引流”。截至當前，已累計發放電子消費券2.5萬張，核銷2.2萬張，核銷金額達1500萬元，預計撬動市場消費超1億元，有效減輕了家庭照護負擔，顯著激發了養老服務消費潛力。

　　品質社區創建，家門口享優質服務。市民政局深入實施“品質養老”社區（村屯）培育行動，全面落實多元化多層次培育制度，推動服務設施、服務主體、服務項目“三進”社區，將該制度推向全省乃至全國，榮獲遼寧省制度性創新成果二等獎，並被民政部列入創新交流展示清單。截至2025年底，全市已建成品質養老社區1154個、村屯1347個，超額完成年度目標任務。如今，“養老管家”活躍在鄰裡間，助餐點、服務站遍佈小區，老年人不出遠門就能享受到集助餐、康復、文娛于一體的綜合性服務，真正實現“一刻鐘”養老服務圈的便民願景。

　　星級機構引領，服務品質全面提升。以標準化、規範化為抓手，市民政局全面推進養老機構等級評定工作，將評定結果與政府運營補貼掛鉤，形成“以評促建、以評促管、以評促優”的良性機制。2025年，全市星級養老機構建設取得歷史性突破，獲評等級的機構佔比首次突破80%，其中9家養老機構榮膺五星級，標誌著瀋陽市養老服務整體水準邁上新臺階，專業化、品牌化發展成效顯著，有效帶動了整個行業的服務品質升級。

　　醫養深度融合，健康養老保駕護航。2025年，瀋陽市在醫養結合領域實現新突破。市民政局、市衛生健康委聯合出臺《瀋陽市養老服務領域醫養結合服務的工作措施》，在城市，大力推動大型醫院與養老機構深度合作；在鄉村，積極探索鄉鎮衛生院利用閒置資源轉型開展養老服務的有效路徑。同時，規範“醫辦養”“養辦醫”的備案流程，暢通融合渠道。全年共打造23家集醫療、康復、養護於一體的示範項目，為老年人提供連續、協同、整合的健康服務，有效破解老年人“養老難看病、看病難養老”的困境，讓“有病治病、無病康養”成為現實。

　　人才雙輪驅動，激活行業發展引擎。為破解養老服務人才短缺難題，瀋陽市打出人才培養“組合拳”。市民政局等九部門聯合出臺《加強養老服務人才隊伍建設若干措施》，從培育、激勵、保障多維度發力。連續第五年實施“養老服務人員千人培訓計劃”，連續第四年實施“萬名家庭照護者培訓計劃”。2025年落實老年服務與管理類畢業生入職補助88.2萬元，吸引優秀青年投身養老事業。10月舉辦養老服務人才雙選會，促進供需對接。同期舉辦“工匠杯”養老護理員、“舒心傳技”老年人能力評估師等職業技能競賽，230余名選手同臺競技。瀋陽選手包攬全省評估師大賽全部獎項和全省養老護理員大賽前三名，展現了瀋陽市養老人才隊伍的卓越風采。

　　瀋陽養老“十件大事”，樁樁件件關乎民生，事事處處溫暖人心。在這一系列舉措的推動下，瀋陽的養老服務體系日益完善，老年人的幸福感、獲得感不斷提升。未來，瀋陽市民政局將繼續砥礪前行，以創新為筆、以實幹為墨，繪就更加絢麗的養老服務新畫卷，為全國養老服務事業發展貢獻更多的“瀋陽經驗”。（文 馬靜）