近日，大連市普蘭店區樂甲街道的張成春老人因腦梗住院，面臨無人照料的困境。普蘭店區社會化照護服務機構收到消息後，立即指派專人24小時負責老人的飲食起居、病情溝通及診療手續辦理。“多虧了你們，我住院這幾天有人端水喂飯、幫忙跟醫生溝通，不然真不知道該咋辦。”老人提起住院期間服務機構照護人員耐心週到的服務，連連豎起大拇指。

　　為破解孤寡困境，傳遞社會溫情，推動傳統分散式“生活類”救助向綜合性“服務類”救助體系轉型升級，普蘭店區民政局於今年9月在大連市率先創新啟動分散供養特困人員社會化照護工作，標誌著該區社會救助模式轉向專業化、系統化的新階段。

　　為順利推動試點工作，普蘭店區民政局前往山東德州、泰安及江蘇揚州等社會化照護先行地區深度調研，在充分吸收外地經驗並結合區域實際的基礎上，形成了《普蘭店區關於開展分散供養特困人員社會化照護試點工作實施方案》，標準化服務清單涵蓋13類服務內容共23項。通過公開招投標，選出山東椿萱康寧養老服務有限公司、大連市普蘭店區安居兒養老院兩家優質服務機構。自9月試點工作啟動以來，兩家服務機構為轄區內3000余名分散供養特困人員提供為期3個月的專業社會化服務，涵蓋生活照料、健康關懷、精神慰藉等多個維度。截至目前，兩家機構共計開展入戶服務5584次、住院陪護17次，累計服務12707人次。

　　9月至12月，普蘭店區完成了全區分散供養特困人員護理模式的並軌期。普蘭店區民政局根據實際運行情況，充分尊重分散供養特困人員的主觀性個人意願與多樣化生活需求，總結並軌期經驗形成了街道、村(社區)、照護機構或照護人、特困人員的“四方照護協議”，清晰界定各方權責利，為社會化照護工作的持續性推進與長效化運行奠定堅實的契約基礎。

　　為確保服務落到實處、取得實效，普蘭店區民政局通過“政策研學-方案制定-服務實施-監管反饋-協議固化”的系統化流程，初步構建起政府主導、社會參與、對象認同的綜合照護體系。同時，通過建立多維度的督促與維穩機制，為每位服務對象發放帶有聯繫方式的“社會化服務聯繫卡”，並設立政策諮詢熱線，多平臺收集針對第三方服務內容與服務品質的反饋和評價；保持與服務機構、街道的密切聯絡，定期召開階段性工作會議，不定期入戶走訪，動態掌握服務開展情況與服務對象滿意度，形成“發放卡片-熱線接聽-平臺收集-定期會議-入戶核實”的全鏈條監管閉環，推動臨時性試點向制度化常態化轉變。（普蘭店區委宣傳部）