眼下正是草莓上市的季節。在北方著名草莓産地遼寧丹東，全國首部聚焦草莓産業的地方性法規《丹東市草莓産業發展促進條例》已于3月正式施行。其中包括産業發展與扶持、品種優選與推廣、種植管理、流通與加工、品質安全與監督管理、品牌建設與保護等，涵蓋了草莓産業的全鏈條。

　　在全國率先為草莓立法，並非小題大做。丹東種草莓的歷史悠久，種植面積大，如今品牌價值超400億元、全産業鏈産值超150億元，但也遭遇種苗退化、標準缺失、品牌冒用等多重衝擊。例如，丹東草莓的拳頭産品——99草莓（即紅顏草莓），20多年種植推廣至今，已出現了種苗老化、抗逆性減弱等問題。不少種植戶放棄草莓改種藍莓，規範和推動丹東草莓産業發展迫在眉睫。

　　作為國家地理標誌保護産品，“丹東草莓”的獨特性在於個頭大、甜度高、色澤亮、香味濃，這與産地屬性和優質種苗緊密相關。遼寧草莓科學技術研究院副院長刁玉峰介紹，丹東地處遼東山地丘陵地區，鴨綠江和黃海相接，氣候濕潤、光照充足，加上肥沃的微酸性棕壤土，“這條北緯40度草莓黃金生長帶，有大自然調配的秘方，種苗出了丹東就種不出這個味”。

　　種苗是草莓産業的“晶片”，一旦源頭出了問題，後續管護再精細，也長不出地道的丹東草莓。丹東市草莓立法把種苗放在了首位。為何突出這個農業技術問題並通過立法來解決？隨著種植推廣至今，丹東優良品種也面臨種性退化，加之市面上種苗品質良莠不一，亟待建立種苗品質標準，推廣脫毒種苗，並強制要求種苗可追溯，從源頭鎖定丹東紅顏草莓等優勢品種純度。

　　立法突出了硬核標準。比如強制種植企業、合作社建立生産記錄，如實記載投入藥品使用、病蟲害防治等信息。丹東東港市草莓協會秘書長姜仁剛認為，高標準意味著高投入、嚴要求，讓執行標準者獲得合理溢價，讓游離標準之外者付出代價。

　　丹東為出臺草莓條例花了不少功夫。這項立法從開始動議到最後出臺，歷時3年多。丹東市農業農村局局長孫文博説，丹東草莓産業若要實現可持續發展，離不開穩定且長效的制度支撐。有關部門前後調研了多次，直接到田間地頭聽取農戶和企業的意見。農戶反映的問題尖銳：市場上大量外地草莓僅通過丹東“轉一圈”就貼標銷售，嚴重透支了消費者的信任，也讓正宗丹東草莓的市場價逐年走低。能不能織密品牌保護網？能不能實行産品分級？丹東出臺的草莓條例充分響應了這一呼籲。

　　刁玉峰説，作為公共品牌，“丹東草莓”曾是“誰都能蹭”的標簽，導致終端市場品質難以保證。首先，此次立法明確了溯源追責體系，通過準入機制和懲罰性賠償，將公共資源轉化為受控資産。其次，推行掃碼溯源，消費者掃碼即可看到産地、種植戶的全部信息，可對電商平臺上的非授權商家進行投訴下架，執法有據可依，有效打擊了外地草莓冒充。再次，通過劃分品質等級，推動草莓市場優質優價，讓種植戶主動投入高端市場，而非一味陷入低價“內卷”。

　　為單一農産品專項立法，丹東並非先例。盱眙龍蝦、庫爾勒香梨等多個地理標誌産品，均已通過地方立法實現産業規範與保護。實踐證明，對於鏈條長、品牌脆弱的特色農産品，小切口的“一業一法”比寬泛的扶持政策更有效，很大程度上解決了行政手段“管不住”的難題。

　　丹東市農業農村局副局長劉志國表示，這部草莓條例的出臺，意味著“丹東草莓”這一國家地理標誌保護産品，正式從市場自發維護階段邁入法治化精細化治理階段。在夯實國家地理標誌産品公信力的同時，也守護了消費者“舌尖上的安全”，還為農戶鋪設了一條敢投入、爭優品的增收路。（記者 孫潛彤）