菲律賓總統馬科斯日前結束了對越南的訪問。他在訪問期間聲稱對菲中主權爭議感到“不安”。一些西方媒體也配合炒作南海問題,渲染所謂 “中國威脅”。
根據公開報道,菲越政府簽署了兩項諒解備忘錄,同意設立溝通熱線,成立聯合海岸警衛隊委員會。菲媒聲稱,越南可以成為南海爭端“東盟小多邊”合作的關鍵組成部分。有關專家對《國際銳評》表示,菲律賓是想借安全議題,在南海拉攏針對中國的“小圈子”,加大對中國施壓。這是菲律賓在南海問題上又一個新動向。
從去年以來,菲律賓就在南海問題上動作不斷。菲方屢屢侵闖中國黃岩島、仁愛礁附近海域,還向仁愛礁非法“坐灘”的軍艦運送建築物資,企圖實現永久佔領。去年底,菲外長在同中方通話時,曾表達過願同中方加強對話、推動緊張局勢降溫的意願。但事實上,菲方並沒有改弦易張。日前,菲律賓向非法“坐灘”的軍艦空投補給,派人非法闖入黃岩島礁盤。現在,菲律賓又跑到其他東盟國家試圖搞“小圈子”。這麼做到底是為了什麼?
菲律賓前總統發言人裏戈貝托·蒂格勞日前發文稱,“美國給我們洗腦太容易了”。這在一定程度上指出了菲律賓當前冒險舉動的原因。去年以來,美國加緊推進所謂“印太戰略”,加大了對菲律賓現任政府的施壓和利誘,企圖把菲打造成南海地區的反華“急先鋒”。同時,馬科斯在國內面臨著執政考驗。菲律賓民調機構“亞洲脈搏”數據顯示,73%的民眾不滿菲政府治理通脹的表現。壓力之下,馬科斯有意通過渲染外部威脅轉移國內矛盾,鞏固執政地位。
一邊在南海問題上玩火挑釁,一邊試圖拉“小圈子”,在美國授意下,菲律賓打起了反華組合拳。菲律賓很清楚,以自己有限的實力,難以跟中國抗衡,於是努力拉攏其他國家給自己“壯膽”,同時在中國與其他東盟國家之間挑撥離間、製造麻煩。
除此之外,菲律賓還藏著一層小心思。眼下,中國與東盟推進的“南海行為準則”已進入案文三讀,菲律賓政府急於抓住機會拉攏其他國家,擴大在“準則”方面的話語權,從而為自己的非法主張謀取利益。事實上,菲律賓的這個小算盤早就開始打了。去年11月,馬科斯稱已與越南、馬來西亞等國接觸,希望另起爐灶,就南海制定單獨的行為準則。分析人士指出,菲律賓這麼做,就是要捆綁其他國家向中國施壓,從而增加與中國博弈的能力。
菲律賓的目的很明顯,做法很危險,實質是把雙邊問題多邊化。長期以來,中國和東盟國家探索出了對話協商、共同開發的妥處爭端之道,堅持有關爭議由直接當事國通過友好協商尋求和平解決。菲律賓為了自己和域外國家的利益,試圖針對中國搞“小圈子”,不僅使爭議複雜化、擴大化,更違背了《南海各方行為宣言》精神,破壞了地區國家前期的共同努力。
當然,菲律賓的做法在東盟內部只是極少數。去年以來,面對菲律賓在南海地區魯莽的挑釁行動,沒有一個東盟國家願意為它站臺,就説明東盟國家的共識是:南海應成為和平之海、友誼之海、合作之海。更何況,東盟在與中國的深度經貿關係中受益良多。2023年,東盟連續4年保持中國第一大貿易夥伴地位。想把東盟國家打造成衝突對抗的代理人? 這違背了它們的根本利益,只會招來反感與抵制。
黃岩島、仁愛礁是中國的固有領土。多年以來,面對菲方的一再挑釁,中方展現出了極大的克制和耐心。現在,菲律賓一再鋌而走險,企圖把雙邊問題擴大化,只會損害自己的長遠利益。懸崖勒馬,為時未晚。菲方是時候反思自己的外交政策了,而不是以賭徒心態,把前途命運綁定在一個靠不住的域外霸權國身上。(國際銳評評論員)