“進一步全面深化改革,要緊扣推進中國式現代化這個主題,突出改革重點,把牢價值取向,講求方式方法,為完成中心任務、實現戰略目標增添動力。”這是習近平總書記對進一步全面深化改革的基本要求。黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》),突出進一步全面深化改革、推進中國式現代化這兩個方面,深刻揭示這兩個方面的緊密聯繫和辯證統一,吹響了進一步全面深化改革的號角,推動著進一步全面深化改革為中國式現代化提供強大動力和制度保障的新的征程。
在改革開放中不斷推進中國式現代化
中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開闢廣闊前景。新中國成立以來,立足社會主義制度和社會主義道路,中國式現代化啟程併發展。歷經社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現代化建設、新時代中國特色社會主義幾個歷史時期的長足發展,中國式現代化已創造出經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡,正朝向強國建設、民族復興的目標邁進。回望中國式現代化已經走過的歷程,我們可以清晰看見,中國式現代化建設走上快車道,是借力改革的強大動能促成的,是由改革釋放並給予的發展空間奠基的。改革旨在解決生産力與生産關係、經濟基礎與上層建築之間的矛盾,通過提供制度保障、激發創造活力、提升治理水準等方式,確保了中國式現代化的成功推進和有效拓展,成為推動中國特色社會主義發展的重要手段和基本途徑。改革已然成為中國式現代化快速發展的催化劑,成為中國式現代化不可或缺且無可替代的發展動能。正因如此,《決定》指出:“黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程,開創了我國改革開放全新局面。”黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革做出全面部署和系統規劃,也必將以其引領作用及不斷取得的實踐成就而載入史冊。
牢牢把握全面深化改革的“總目標”
黨的二十屆三中全會要求,全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。這既是對歷史實踐和基本經驗的總結,又是在新的歷史條件下對進一步全面深化改革提出的基本遵循。緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革,源自中國式現代化是我們黨領導全國各族人民在長期探索和實踐中歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的重大成果,源自推進中國式現代化是中國共産黨團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務,源自推進中國式現代化是當代中國最大的政治,對於解決我國社會主要矛盾、發展中國特色社會主義事業、建設中華民族現代文明具有關鍵性和根本性作用。中國式現代化推進和拓展的道路,是我們黨團結帶領人民群眾歷經千辛萬苦、付出巨大代價探索出的適合中國國情的正確發展道路,是引領中華民族走向偉大復興、走向世界舞台中心的必由之路。
習近平總書記在主持召開企業和專家座談會時指出:“進一步全面深化改革,要錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標,緊扣推進中國式現代化,堅持目標導向和問題導向相結合,奔著問題去、盯著問題改,堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,不斷為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。”這指明瞭在進一步全面深化改革新征程上,我們要把制度建設和國家治理“總目標”與推進中國式現代化“主題”緊密聯結,牢牢把握“總目標”這個努力方向,牢牢把握“主題”這個出發點落腳點,將“總目標”與“主題”緊密聯結、辯證統一。一方面,中國式現代化是進一步全面深化改革的實踐基地,為進一步全面深化改革提供了寬闊平臺和充足空間,使之有了明晰的主題圍繞和著力方向;另一方面,進一步全面深化改革是中國式現代化的力量源泉,為中國式現代化提供了動力支持和能量支撐,使中國式現代化的深化發展有了完備的制度保障和充足的內在活力。兩個方面互為依賴、互為作用,必須合力共為、共同前進。
為中國式現代化提供強大動力和制度保障
按照習近平總書記指引的目標方向和推進路徑,按照《決定》的戰略部署和措施要求,我們要在緊扣推進中國式現代化這個主題上,明確要求,把握方向,要在緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革方面,創新實踐,開拓進取。
一要突出改革重點。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規律的認識,不斷增強對全面深化改革的系統把握,深入推進,重點突破,堅決破除妨礙推進中國式現代化的種種弊端,為中國式現代化不斷注入強勁動力。習近平總書記在黨外人士座談會上指出,既要繼續在全面上下功夫,使改革舉措全面覆蓋推進中國式現代化需要解決的突出問題;又要持續在深化上用實勁,突出經濟體制這個重點,著力破除深層次體制機制障礙和結構性矛盾。以經濟體制為改革重點,黨的二十屆三中全會強調構建高水準社會主義市場經濟體制,健全推動經濟高品質發展體制機制,構建支持全面創新體制機制,健全宏觀經濟治理體系,完善城鄉融合發展體制機制,完善高水準對外開放體制機制。突出改革重點,要求我們必須圍繞發展所需,順應民心所向,強化問題意識,突出問題導向,堅持標本兼治、重在治本。
二要把牢價值取向。習近平總書記指出:“現代化的本質是人的現代化。”中國式現代化的顯著特徵,無論是“人口規模巨大”,還是“全體人民共同富裕”,抑或“人與自然和諧共生”,都突出了“人”的存在和“人”的地位,突出人的根本價值。我們黨的根基、力量、血脈在人民,人民是黨的力量之源和勝利之本。我們黨始終堅持人民至上、以人為本,始終堅持以人民為中心的發展。進一步全面深化改革必須把牢人民至上的價值取向,發揮人民的主體作用。“沒有人民支持和參與,任何改革都不可能取得成功。”必須抓住人民所願、人們所盼,聚焦醫療、教育、衛生、就業、住房等民生重點領域,破解實現全體人民共同富裕的體制機制障礙和結構性矛盾,切實促進人民生活水準提高。
三要講求方式方法。改革有方法,得其法則事半功倍,不得法則事倍功半,甚至無功而返。進一步全面深化改革,要堅持目標導向和問題導向相結合。要圍繞繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這一總目標,奔著問題去,盯著問題改,著力解決制約構建新發展格局和推動高品質發展的卡點堵點問題、環境優化和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題,以有效防範化解重大風險,不斷為經濟社會發展增動力、添活力。要注重發揮經濟體制改革的牽引作用,完善有利於推動高品質發展的體制機制,塑造發展新動能新優勢。要把構建高水準社會主義市場經濟體制擺在突出位置,狠抓經濟體制重點領域和關鍵環節的改革,激發全社會內生動力和創新活力。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步解放和發展社會生産力,推動生産關係和生産力、上層建築和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應。
(作者係山東省高校當代中國馬克思主義研究院院長、山東師範大學教授)