英國、法國、德國和美國27日説,伊核協議“快速恢複製裁”機制已完成流程,聯合國對伊朗的相關制裁于美東時間27日晚8時恢復。聯合國方面于28日確認,安理會涉伊朗制裁決議已重新生效。歐盟也宣佈將著手重新實施所有先前解除的對伊朗核相關制裁。
歐美強行激活的對伊制裁涉及什麼內容?伊朗作何回應?伊核問題又將何去何從?
01
歐美強行激活哪些對伊制裁?
聯合國秘書長發言人辦公室28日確認,聯合國秘書長根據安理會第2231號決議相關條款,安理會2006年至2010年間通過的六項涉伊朗制裁決議自美東時間9月27日晚8時起重新生效。這些決議包括第1696號、1737號、1747號、1803號、1835號和1929號決議。
通知指出,隨之恢復的安理會第1737號決議制裁委員會名單涵蓋43名個人和78家實體,涉及伊朗核計劃、軍工及金融等領域。其中包括已故伊朗核科學家法赫裏扎德、伊斯蘭革命衛隊高級指揮官蘇萊馬尼,以及伊朗原子能組織、國防工業組織和賽帕銀行等。
此外,歐盟對外行動署28日發表聲明宣佈,歐盟將立即著手重新實施所有先前解除的對伊朗核相關制裁。
02
伊朗作何回應?
伊朗外交部:不合法、不合理
△伊朗外交部大樓(資料圖)
伊朗外交部28日發表聲明説,英法德在美國的煽動與施壓下啟動所謂“快速恢複製裁”機制,但這些國家未能履行其在伊核協議下的承諾,英法德支持或默許以色列與美國對伊朗在核協議框架下並受國際原子能機構監管的核設施發動襲擊,嚴重違反國際法,違背了伊核協議的實質與精神。四國濫用伊核協議與聯合國安理會第2231號決議中規定的爭端解決機制,試圖恢復已終止的聯合國制裁措施,此舉不合法、不合理。
聲明批評英法德美並未為外交與對話創造必要空間。伊朗將堅決維護國家權利與利益,並對任何損害伊朗利益的行為作出恰當且堅決的回應。
伊朗議長:將嚴肅對等回應任何行動
伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫當地時間28日表示,執行所謂“快速恢複製裁”機制以及恢復對伊制裁的決議是非法的。伊朗不認為自己有義務遵守這些非法決議,包括暫停鈾濃縮活動。
卡利巴夫表示,如果任何國家試圖根據這些非法決議對伊朗採取行動,將面臨伊朗對等和嚴肅回應,發起這一非法行動的三個歐洲國家也將目睹伊朗的反應。
伊朗軍方:已準備好應對任何威脅
當地時間28日,伊朗武裝部隊總參謀長穆薩維在會見伊朗伊斯蘭革命衛隊總司令帕克普爾時表示,團結是維護伊朗領土完整的保障 。穆薩維表示,武裝部隊已做好充分準備,以有力的方式應對任何威脅和潛在的侵略。
帕克普爾也表示,革命衛隊已完全準備好對任何威脅和冒險行為作出回應。
伊朗武裝部隊高級發言人謝卡爾希表示,美方無權干涉伊朗導彈射程。
伊朗外長:毫無根據、完全無效
當地時間9月28日,伊朗外交部長阿拉格齊致函多國外長,駁斥美國及英國、法國、德國企圖通過所謂“快速恢復機制”恢復已廢止的聯合國安理會涉伊核問題決議。
△伊朗外交部長阿拉格齊(資料圖)
阿拉格齊在信中強調,美國、英國、法國和德國的主張毫無根據、完全無效,沒有任何法律依據。阿拉格齊指出,此類行為不僅與安理會第2231號決議的文本和精神相違背,而且嚴重削弱了安理會的地位和多邊外交的信譽。
阿拉格齊表示,美國早已單方面退出伊核協議,三個歐洲國家也長期違反承諾,因此無資格援引第2231號決議。美歐有關主張實質上是重寫國際法、濫用聯合國,嚴重削弱安理會地位並破壞國際防擴散體系。
03
伊核問題何去何從?
2015年,伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國、德國達成伊核協議。根據協議,伊朗限制自身核活動,以此換取聯合國、美國、歐盟解除對伊制裁。2018年,美國單方面退出伊核協議,恢復並不斷升級對伊單邊制裁。2019年5月起,伊朗逐步中止履行伊核協議部分條款,但承諾相關措施“可逆”。
今年4月起,就伊核問題和美國解除對伊制裁,美國與伊朗舉行了5輪間接談判。美方要求伊朗完全放棄鈾濃縮活動,伊朗予以拒絕。6月13日,以色列突襲伊朗,引發雙方相互空襲12天,其間美國轟炸伊朗核設施。這之後,美伊一直未恢復談判。為施壓伊朗與美國恢復談判,歐洲三國強推安理會啟動“快速恢複製裁”機制。
伊朗官員此前警告,如果歐洲三國和美國無視伊方善意,執意恢復聯合國對伊制裁,伊方可能會以停止與國際原子能機構合作,甚至退出《不擴散核武器條約》作為回應。
伊朗最高國家安全委員會20日宣佈,由於歐洲三國強推安理會恢復對伊制裁,伊朗將暫停與國際原子能機構的合作。
不過,伊朗總統佩澤希齊揚26日在紐約對媒體説,伊朗不會退出《不擴散核武器條約》。有分析人士認為,退出該條約,將意味著伊朗完全終止國際原子能機構對伊朗的核查,這將給以色列和美國以藉口再次襲擊伊朗。
對於歐美強行恢復對伊制裁的影響,伊朗國際問題專家米爾卡西姆·莫梅尼認為,伊朗經濟或許會受短期衝擊,但不會受到“決定性”影響,因為美國此前已對伊朗“幾乎用盡”單邊制裁。伊朗國際問題分析師哈桑·貝赫什蒂普爾説,美歐強行恢復對伊制裁的核心目的,是打著執行安理會決議的旗號採取對伊朗的“敵對行動”。
歐洲三國和美國在27日發佈的聲明中均稱,仍願通過外交途徑解決問題。伊朗已反復強調致力於通過外交途徑解決分歧並維護自身合法權利。分析人士認為,伊朗與美歐之間仍有對話空間,但美歐若進一步施壓脅迫只會加劇局面失控的風險,政治外交是解決伊朗核問題的唯一正確途徑。