以色列總理辦公室4日晚發表聲明稱,以總理內塔尼亞胡此前一天與美國總統特朗普通電話,雙方同意于近期在美國會面。 聲明説,內塔尼亞胡稱以色列“非常珍視兩國之間的緊密聯繫”。
《以色列時報》報道截圖
據《以色列時報》網站4日報道,特朗普當天證實內塔尼亞胡請求在白宮與他會面,會面時間最早可能是下周。特朗普還説,他與內塔尼亞胡“相處很好”,而內塔尼亞胡也知道“誰是老大”。
報道稱,如果內塔尼亞胡最終成行,將是他自今年2月到訪白宮與特朗普會面、向美方提出對伊朗開戰計劃以來兩人再次見面。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕在接受總台環球資訊《閃評》欄目採訪時表示,美以兩國的地區戰略在今年以來出現了明顯的分野,雙方在對伊朗軍事行動上的分歧,僅靠示好可能難以完全彌合。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕
以色列希望借由當前的機會窗口對伊朗實現全面遏制和能力上的削弱。美國方面在和伊朗進行了多月的衝突之後,非常希望能夠從中東泥潭中撤出,避免投入更多精力,分散更多資源。目前美以的關鍵在於對地區戰略的重新校準,這並非由美以方面出現任何誤會所導致,而在於雙方結構性立場的偏差。
一方面,這並不必然造成美以之間的關係決裂,因為美國和以色列的特殊關係實際上基於雙方更為持久的根本性聯繫。另一方面,這也意味著即便雙方仍然能夠維持緊密的盟友關係,在地區戰略上短期之內也不容易實現一致。以色列的地區戰略可能使美國面臨更為嚴峻的地區危機和更多不確定性。
以色列的示好當然也有作用,關鍵在於對外展現美國和以色列在根本關係上仍然堅定。以色列的彌補實際上是一個政治敘事,而非戰略上的錯位。
《以色列時報》報道截圖
除了總理內塔尼亞胡之外,以色列國防部長以色列•卡茨也在4日強調美國與以色列在中東的合作。卡茨將以色列與美國之間的聯盟描述為“牢不可破”且“比以往任何時候都更強大”。
李子昕認為,現階段,以色列和美國的合作仍然是以色列鞏固國家安全、實現地區戰略的根本性保障。在美國獨立250週年之際,以色列被迫做出政治妥協以改善對美關係,這確實顯示出以色列的無奈。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕
內塔尼亞胡政府也需要通過和白宮維持良好的對話,特別是雙方領導人能夠見面,證實自己仍然有較強的政治協調能力,並且仍然擁有美方的支持。此外,以色列也仍然寄希望於勸説美國在後續的談判當中能夠適當顧及以色列的安全關切,對伊朗不要過多讓步。無論能否成功,以色列政府肯定要繼續勸説美方與以色列協調立場,實現合作。
在核問題、彈道導彈問題以及地區代理人問題這三條紅線上,以色列仍然希望美國能夠支持以方的訴求。如果以色列現在不加緊同美方聯繫,一旦美伊真正簽訂了最終的和平協議,可能會對以色列造成更為嚴重的不利影響,以色列屆時想要再次推翻就會更加困難,這也是以色列目前必須現在有所行動的一個關鍵原因。
伊朗國際電視台網站報道截圖
李子昕表示,總體來看,美國和以色列在中東地區的分歧仍是技術性的,最終的目標仍然是大體一致。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕
可以肯定的是,無論當下美國和以色列的關係如何,以及地區形勢將如何發展,未來美國和以色列在地區戰略上肯定還是共識多於分歧,合作多於矛盾。美國和以色列並非是一方對另一方的單純需要,而是彼此協作的關係。美方在實力上處於優勢,是軍備上提供的一方,因此對以色列的影響肯定會更大。以色列也有相當的籌碼來左右雙方的合作路線以及戰略決策,最終呈現于外的總體上肯定還是美國和以色列的協同行動。
在對待伊朗的問題上,仍然會是總體的遏制戰略。美國和伊朗即便達成了協議,美伊關係也不可能出現本質上的轉換。無論在加沙還是黎巴嫩,或是敘利亞的問題上,美國都會給予以色列極大的自主行動空間,以色列也將繼續在這些地區實施強硬政策,與此同時特朗普必然還會繼續強力推動所謂的《亞伯拉罕協議》,這一點對以色列也是大有助益。
不過,就在以方示好的同時,美方有官員透露説:“特朗普身邊多位核心幕僚都認為,內塔尼亞胡在所有事務上都判斷失誤。”李子昕認為,如果美國政府高層確實存在這一判斷,這可能意味著短期之內美以之間的戰略分歧難以扭轉。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕
美國與以色列本屆政府的關係可能會一直處於低位徘徊的狀態,特別是可能會影響到白宮對內塔尼亞胡總理個人的信任,但對美國和以色列兩個國家之間的總體合作不會出現明顯撼動。
具體來説,這可能導致現階段美國和以色列在一系列地區問題上産生更多不信任與分歧。比如在加沙和黎巴嫩的軍事行動問題上,內塔尼亞胡政府的強硬做法是否會繼續得到美方的全面支持,存在變數。再比如對伊朗的一些關鍵訴求方面,美國可能不會全面為以色列背書,特別是當以色列的訴求可能會延緩美國的戰略目標實現時,美方可能會更加徹底地進行切割。
另外特朗普對內塔尼亞胡的個人支持度可能下降。目前內塔尼亞胡面臨著重大的國內政治壓力,特朗普此前多次致信以色列總統赫爾佐格,要求其對內塔尼亞胡的司法指控進行特赦,未來此類情況是否還會延續尚未可知,當然這也不排除是美國對內塔尼亞胡施壓的一種手段。
目前內塔尼亞胡已明確提出要與特朗普進行會面,如果會面順利,未來雙方關係也不排除轉圜的可能,甚至可能還會有新一輪的蜜月期。總的來説,美國和以色列關係轉圜的機會顯然遠遠大於雙方關係持續交惡的可能。
來源 | 總台環球資訊
采編 | 王洹星
簽審 | 王倩
監製 | 蔡耀遠