據日本《讀賣新聞》6日報道，日本防衛省計劃設立全新的海外統籌局。據了解，該部門的設立預計將對日本海外相關防衛事務的協調、統籌運作産生直接影響，後續相關職能配置、人員安排等具體細節還有待官方進一步對外公佈。

　　日本《讀賣新聞》網站報道截圖

　　中國社會科學院日本研究所研究員孟曉旭在接受總台環球資訊《閃評》欄目採訪時表示，海外統籌局作為防衛省新設的直屬職能機構，是日本首個專門負責海外防衛事務協調的部門。該機構的設立，實質上是日本當前主動整合與升級其海外軍事運作能力的一項新舉措。

　　中國社會科學院日本研究所研究員孟曉旭

　　

　　目前來看，其核心職能包括但不限於以下幾個方面：第一，管控防衛設備的對外輸出；第二，管理日本海外情報的協同；第三，規劃長期的海外軍事佈局。從現狀看，日本新設置海外統籌局，並不是必須要設立的部門，因為該機構完全不屬於日本本土防禦的剛需。

　　海外統籌局的實際目的體現在以下三個方面：第一，對日本海外防衛事務進行統一規劃和統一調度，從制度上對海外防衛活動進行管理，並推動其常態化。第二，這是嵌入美國全球軍事佈局的重要一步，其主要任務在於銜接美國的戰略部署，對接美國“印太戰略”要求，以更好地配合美國在地區打造防衛合作體系。第三，突破日本“專屬防衛”的框架，將日本海外防衛事務從臨時輔助工作升格為核心戰略業務，為日本未來更大規模開展海外軍事擴張提供制度保障。

　　孟曉旭分析説，海外統籌局的設立，暴露了日本在海外擴張層面的雙重戰略野心。

　　中國社會科學院日本研究所研究員孟曉旭

　　

　　第一是放棄本土被動防禦，試圖對地區展開常態化的軍事威懾；第二是日本試圖擺脫戰敗國身份枷鎖，謀求區域性軍事大國地位。海外統籌局可以自主規劃日本的全球防務合作，可以批量向地區及全球輸出殺傷性武器，從而加速擺脫日本歷史上作為戰敗國的身份束縛，對標歐美國家擁有完整的海外軍事投放能力的身份標準。

　　近來，日本的“再軍事化”動作頻頻，一再突破和平憲法的底線。孟曉旭認為，此次設立海外統籌局的新舉措，無疑將對地區安全格局與全球戰略穩定産生不容忽視的負面影響。

　　中國社會科學院日本研究所研究員孟曉旭

　　

　　第一，它會打破地區力量平衡，誘發軍備競賽。日本設立專職的海外防衛統籌機構，會加大在地區的安全影響，難免使周邊國家對日本的安全動向表達擔憂，並倒逼各國加快提升自身防衛能力，加強海上力量建設，加劇地區對立。

　　第二，它會嚴重衝擊二戰後國際秩序。二戰勝利成果的核心底線，在於約束戰敗國日本，防止日本軍國主義死灰複燃。日本新設海外統籌局，無疑是系統性地顛覆戰後軍事約束的關鍵一步。從長遠看，這必然會影響全球的安全與穩定。

　　來源 | 總台環球資訊

　　采編 | 王洹星

　　簽審 | 王倩

　　監製 | 蔡耀遠